在綠化施工中如何選擇苗木,應該注意哪些問題
根據(jù)規(guī)劃的需求,選擇耐旱,根據(jù)施工狀況的不同可選擇供觀賞或其他有長遠規(guī)劃的苗木,種植的時候要注意檢查苗木的成活率,修剪率等問題??梢哉颐缒痉N植農(nóng)戶直接讓其推薦,多方參考。
一、綠化工程存在的主要問題因綠化工程與其他建筑工程相比存在的特殊性,審計人員對綠化工程審計過程中往往需要面對許多問題,主要有以下方面。(一)現(xiàn)場勘察核實存在一定難度因綠化工程的特殊性,不同品種、不同規(guī)格的苗木在價格上相差懸殊,因此苗木品種、規(guī)格、數(shù)量的認定對工程決算審計影響就很大。然而在當前情況下因受人力、物力等諸多客觀因素限制,現(xiàn)在審計機關(guān)對固定資產(chǎn)投資審計大部分為工程竣工后的送達審計,如果建設單位不能在工程竣工驗收合格后及時報審或者報審后不能及時安排審計,就會造成審計時工程已過養(yǎng)護期。當苗木有存在死亡、生長差、苗木質(zhì)量不能達到要求時,往往無法劃清責任。這些都成為綠化工程的現(xiàn)場勘察結(jié)果的認定帶來一定的難度。(二)工程管理水平較低造成結(jié)算時造價大幅增加由于綠化工程和其他工程相比安全系數(shù)高、工藝簡單、施工難度小,且大部分附屬于其他主體工程。因此建設單位管理意識淡薄,甚至存在不履行相應的設計、招投標程序等問題。同時對工程質(zhì)量的要求也不夠嚴格,往往是資金投入了,應有的效用缺沒發(fā)揮。另外,綠化設計缺乏一個科學合理的標準,建設單位與設計單位缺乏必要的溝通,及領導的要求,建設單位在后期施工時往往會對苗木的品種、規(guī)格進行較大頻繁變更。施工單位也會利用設計及建設方案的不足,借助其長期的施工經(jīng)驗,在招投標時對今后可能變更的項目進行惡意的不均衡的報價。這些因素造成結(jié)算設計時的責任劃分留下隱患,及造價的大幅增加。(三)缺乏工程質(zhì)量標準造成價格認定難。由于缺少相應的強制標準規(guī)范工程在達到養(yǎng)護期后苗木應達到的胸徑、冠幅等沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準,在簽訂施工合同時建設單位對工程質(zhì)量的要求也不夠明確細化。綠化工程變更較多,對苗木的移植缺乏詳細資料、且存在苗木死亡現(xiàn)象。這些對工程數(shù)量、質(zhì)量認定造成了一定的難度,為結(jié)算時留下了推諉扯皮的隱患。同時,綠化工程受季節(jié)性、市場供求關(guān)系影響較大,特別是當?shù)厝绻麤]有專門的苗木價格信息時,在對苗木價格的認定上就比較困難。建設單位在簽訂合同時的結(jié)算方式不同,造成同類工程造價差別較大。例如有的工程簽訂按達到的成活率結(jié)算,而有的按成活數(shù)量結(jié)算,就造成結(jié)算造價的較大差異。二、應采取的措施針對綠化結(jié)算中所遇到的問題,筆者認為審計時應從以下方面加以解決,使綠化工程造價真實、準確。(一)提前介入?yún)⑴c審計。現(xiàn)在很多綠化工程仍為竣工后一次性驗收,且驗收為多部門驗收,由于綠化工程的建設周期較長,變更較多,且存在不同的養(yǎng)護期。為保證審計結(jié)果的客觀準確,審計人員應時時關(guān)注,對綠化工程多階段驗收進行參與,即在竣工時、養(yǎng)護期滿時、最后竣工均應做好審計記錄。同時,應根據(jù)綠化工程的季節(jié)性特點及時合理的安排審計時間,以方便對現(xiàn)場的勘察,避免因受外界影響造成苗木的死亡,從而影響審計結(jié)果。(二)嚴格簽證合理定價在審計時對變更簽證要嚴格把關(guān)、分清責任,剔除不合理的或因施工單位原因造成的變更簽證,并要求提供完備的的影像和書面資料。對施工單位不按設計圖紙施工的苗木在工程數(shù)量的認定上予以剔除,對達不到設計圖規(guī)格要求的苗木提出整改要求對苗木死亡進行補植的要嚴格劃清責任,移栽的要追蹤移植去向及成活情況,土方工程量要有具體的測量計算 數(shù)據(jù),并有求測量人員簽字確認。審計人員要掌握各個時段苗木的市場價格,根據(jù)品種規(guī)格及生長發(fā)育情況確定合理的價格。(三)積極探索提升審計對綠化工程的結(jié)算審計,筆者所在單位也進行了一些積極探索,例如由于所在地定額養(yǎng)護費較高,審計機關(guān)就與建設、園林等部門溝通,按照苗木總價一定比例確定養(yǎng)護費,并在招標時就予以明確,有效避免了結(jié)算審計時的爭議。受客觀條件的限制審計機關(guān)還不可能對所有的工程進行跟蹤審計。根據(jù)綠化工程的特點有條件的審計機關(guān)可以根據(jù)分階段驗收情況而采取分階段審計,將期中審計作為最終審計時的參考依據(jù)。