答，平原地區(qū)的田塊可以大片承包，可以實(shí)行大型機(jī)械化操作，方便承包好操作的田塊早有少數(shù)人承包了，剩下沒有人耕種的田塊無人承包的原因有如下幾點(diǎn)，

一是主耍承包費(fèi)過高，承包人劃不來，不愿承包耕種。

二，水源灌溉不保障，很多引水堰溝年久失修，早以雜草叢生，就算農(nóng)戶便宜包給誰， 暫時(shí)誰也不會去花那筆不必耍的費(fèi)用超支。三是目前還有六十多歲的老農(nóng)民還能耕種，不愿承包給別人，這樣一來那么隔三岔五的田塊也不方便承包人實(shí)行連片大型機(jī)械化操作，而且現(xiàn)在承包制定方案條件也還不健全，使得有心承包者還在觀察，以上幾條就是平原地區(qū)，丘陵地區(qū)的田無人承包耕種的原因?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)也是離不開集體所有制的模式才能順利進(jìn)行，現(xiàn)在全國農(nóng)村山田土塊都以確權(quán)，目的就是準(zhǔn)備實(shí)施承包土地流轉(zhuǎn)時(shí)作好計(jì)劃安排。這些問題是要靠國家宏觀調(diào)控來解決，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)才能很快實(shí)現(xiàn)。

丘陵地帶的好多的田沒有人耕種又沒人承包的原因是，

一、大多田畝都是分的條塊一畝田分成幾個(gè)戶頭來耕種，田塊分的錯(cuò)綜復(fù)雜，路線坑坎不平，沒有機(jī)耕道，根本實(shí)行不了大型機(jī)械化操作，人力耕種花費(fèi)太多，又累又慢也是劃不來，誰愿耕種。

二，目前也是還有五六十年代生的人還舍不得承包給別人，種一年算一年自己不愁糧食吃。大山深處的田更不用說，更沒有人去承包。

要想改變以上所述這些狀況，必須改變目前這種私人所有制的模式，實(shí)行集體所有制就好辦，田塊統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整安排，這樣肯定有人愿意承包耕種，那么會使平原也好，丘陵也罷，好多農(nóng)村的田就會有好多種田能手來承包耕種。