中央對(duì)耕地種樹的政策?
(1)禁止基本農(nóng)田種樹、種草。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚,是《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條件》等法律法規(guī)的明確規(guī)定,這次《通知》再次加以強(qiáng)調(diào),并提出了違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林的,不予核實(shí)造林面積,不享受財(cái)政資金補(bǔ)助政策等限制性措施,將會(huì)有效抑制一些地方占用耕地植樹造林的沖動(dòng)。
(2)違規(guī)退耕還林還草要嚴(yán)格控制。退耕還林還草是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,但并不是耕地保護(hù)不重要了,國(guó)家對(duì)此有著科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)劃。一些地方為領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼盲目退耕還林還草,這些情況必須嚴(yán)格控制。《通知》提出退耕還林還草要嚴(yán)格控制在國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍內(nèi),涉及地塊全部實(shí)現(xiàn)上圖入庫(kù)管理,正在違規(guī)占用耕地綠化造林的要立即停止。
(3)綠色通道要設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。在道路兩側(cè)種樹栽權(quán)、建設(shè)綠色通道是綠化美化環(huán)境和維護(hù)交通安全的實(shí)際需要,但占用耕地必須有所限制。《通知》對(duì)各類綠色通道設(shè)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),比如,道路沿線是耕地的,兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過(guò)5米,其中縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米。并提出今后新增的綠色通道確需占用永久基本農(nóng)田的,必須履行永久基本農(nóng)田占用報(bào)批手續(xù)。
(4)耕地保護(hù)檢查全面加強(qiáng)。政策規(guī)定制定好之后,加強(qiáng)檢查是關(guān)鍵。對(duì)此,《通知》提出各地要結(jié)合省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林等耕地“非農(nóng)化”行為納入考核內(nèi)容,對(duì)本地區(qū)耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)肅查處違法占用和破壞耕地及永久基本農(nóng)田的行為,絕不能讓亂占耕地行為蒙混過(guò)關(guān)。
(5)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)要嚴(yán)肅追責(zé)。之所以一些地方占用基本農(nóng)田種樹種草等違規(guī)行為屢禁不止,一個(gè)重要的原因便是責(zé)任不落實(shí)、追責(zé)不到位,導(dǎo)致一些人產(chǎn)生僥幸心理,得過(guò)且過(guò)。對(duì)此,《通知》提出要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的責(zé)任人員,依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。