所規(guī)定的各類綠地的綠化植物栽植工程。包括施工前準(zhǔn)備，種植材料和播種材料，種植前土壤處理，種植穴、槽的挖掘，苗木運(yùn)輸和假植，苗木種植前的修剪，樹木種植，大樹移植，行道樹種植，水生植物種植，草坪、花卉、地被種植，垂直綠化，屋頂綠化，綠化工程的附屬設(shè)施等項(xiàng)目

一、綠化工程存在的主要問題因綠化工程與其他建筑工程相比存在的特殊性，審計(jì)人員對綠化工程審計(jì)過程中往往需要面對許多問題，主要有以下方面。（一）現(xiàn)場勘察核實(shí)存在一定難度因綠化工程的特殊性，不同品種、不同規(guī)格的苗木在價(jià)格上相差懸殊，因此苗木品種、規(guī)格、數(shù)量的認(rèn)定對工程決算審計(jì)影響就很大。然而在當(dāng)前情況下因受人力、物力等諸多客觀因素限制，現(xiàn)在審計(jì)機(jī)關(guān)對固定資產(chǎn)投資審計(jì)大部分為工程竣工后的送達(dá)審計(jì)，如果建設(shè)單位不能在工程竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)報(bào)審或者報(bào)審后不能及時(shí)安排審計(jì)，就會(huì)造成審計(jì)時(shí)工程已過養(yǎng)護(hù)期。當(dāng)苗木有存在死亡、生長差、苗木質(zhì)量不能達(dá)到要求時(shí)，往往無法劃清責(zé)任。這些都成為綠化工程的現(xiàn)場勘察結(jié)果的認(rèn)定帶來一定的難度。（二）工程管理水平較低造成結(jié)算時(shí)造價(jià)大幅增加由于綠化工程和其他工程相比安全系數(shù)高、工藝簡單、施工難度小，且大部分附屬于其他主體工程。因此建設(shè)單位管理意識淡薄，甚至存在不履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)程序等問題。同時(shí)對工程質(zhì)量的要求也不夠嚴(yán)格，往往是資金投入了，應(yīng)有的效用缺沒發(fā)揮。另外，綠化設(shè)計(jì)缺乏一個(gè)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位缺乏必要的溝通，及領(lǐng)導(dǎo)的要求，建設(shè)單位在后期施工時(shí)往往會(huì)對苗木的品種、規(guī)格進(jìn)行較大頻繁變更。施工單位也會(huì)利用設(shè)計(jì)及建設(shè)方案的不足，借助其長期的施工經(jīng)驗(yàn)，在招投標(biāo)時(shí)對今后可能變更的項(xiàng)目進(jìn)行惡意的不均衡的報(bào)價(jià)。這些因素造成結(jié)算設(shè)計(jì)時(shí)的責(zé)任劃分留下隱患，及造價(jià)的大幅增加。（三）缺乏工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成價(jià)格認(rèn)定難。由于缺少相應(yīng)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工程在達(dá)到養(yǎng)護(hù)期后苗木應(yīng)達(dá)到的胸徑、冠幅等沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在簽訂施工合同時(shí)建設(shè)單位對工程質(zhì)量的要求也不夠明確細(xì)化。綠化工程變更較多，對苗木的移植缺乏詳細(xì)資料、且存在苗木死亡現(xiàn)象。這些對工程數(shù)量、質(zhì)量認(rèn)定造成了一定的難度，為結(jié)算時(shí)留下了推諉扯皮的隱患。同時(shí)，綠化工程受季節(jié)性、市場供求關(guān)系影響較大，特別是當(dāng)?shù)厝绻麤]有專門的苗木價(jià)格信息時(shí)，在對苗木價(jià)格的認(rèn)定上就比較困難。建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)的結(jié)算方式不同，造成同類工程造價(jià)差別較大。例如有的工程簽訂按達(dá)到的成活率結(jié)算，而有的按成活數(shù)量結(jié)算，就造成結(jié)算造價(jià)的較大差異。二、應(yīng)采取的措施針對綠化結(jié)算中所遇到的問題，筆者認(rèn)為審計(jì)時(shí)應(yīng)從以下方面加以解決，使綠化工程造價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確。（一）提前介入?yún)⑴c審計(jì)。現(xiàn)在很多綠化工程仍為竣工后一次性驗(yàn)收，且驗(yàn)收為多部門驗(yàn)收，由于綠化工程的建設(shè)周期較長，變更較多，且存在不同的養(yǎng)護(hù)期。為保證審計(jì)結(jié)果的客觀準(zhǔn)確，審計(jì)人員應(yīng)時(shí)時(shí)關(guān)注，對綠化工程多階段驗(yàn)收進(jìn)行參與，即在竣工時(shí)、養(yǎng)護(hù)期滿時(shí)、最后竣工均應(yīng)做好審計(jì)記錄。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)綠化工程的季節(jié)性特點(diǎn)及時(shí)合理的安排審計(jì)時(shí)間，以方便對現(xiàn)場的勘察，避免因受外界影響造成苗木的死亡，從而影響審計(jì)結(jié)果。（二）嚴(yán)格簽證合理定價(jià)在審計(jì)時(shí)對變更簽證要嚴(yán)格把關(guān)、分清責(zé)任，剔除不合理的或因施工單位原因造成的變更簽證，并要求提供完備的的影像和書面資料。對施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工的苗木在工程數(shù)量的認(rèn)定上予以剔除，對達(dá)不到設(shè)計(jì)圖規(guī)格要求的苗木提出整改要求對苗木死亡進(jìn)行補(bǔ)植的要嚴(yán)格劃清責(zé)任，移栽的要追蹤移植去向及成活情況，土方工程量要有具體的測量計(jì)算 數(shù)據(jù)，并有求測量人員簽字確認(rèn)。審計(jì)人員要掌握各個(gè)時(shí)段苗木的市場價(jià)格，根據(jù)品種規(guī)格及生長發(fā)育情況確定合理的價(jià)格。（三）積極探索提升審計(jì)對綠化工程的結(jié)算審計(jì)，筆者所在單位也進(jìn)行了一些積極探索，例如由于所在地定額養(yǎng)護(hù)費(fèi)較高，審計(jì)機(jī)關(guān)就與建設(shè)、園林等部門溝通，按照苗木總價(jià)一定比例確定養(yǎng)護(hù)費(fèi)，并在招標(biāo)時(shí)就予以明確，有效避免了結(jié)算審計(jì)時(shí)的爭議。受客觀條件的限制審計(jì)機(jī)關(guān)還不可能對所有的工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。根據(jù)綠化工程的特點(diǎn)有條件的審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)分階段驗(yàn)收情況而采取分階段審計(jì)，將期中審計(jì)作為最終審計(jì)時(shí)的參考依據(jù)。