油茶別名茶子樹(shù)、茶油樹(shù)、白花茶；油茶屬茶科，常綠小喬木?？勺鳛闈?rùn)滑油、防銹油用于工業(yè)。茶餅既是農(nóng)藥，又是肥料，可提高農(nóng)田蓄水能力和防治稻田害蟲(chóng)。那么2018年種油茶國(guó)家有什么優(yōu)惠政策？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少呢？

       據(jù)國(guó)家林業(yè)局業(yè)內(nèi)人士介紹，“我們現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)，不再號(hào)召動(dòng)員，而是潑冷水，不希望油茶加工產(chǎn)業(yè)熱過(guò)頭。我國(guó)油茶設(shè)計(jì)加工產(chǎn)能的利用率整體約在30%?！?/p>

       劉建軍告訴記者，大體上油茶加工者可分為三類，一是小作坊，二是商貿(mào)公司，他們都是收毛油再加工、貼牌后銷售，三是種產(chǎn)銷一體。除了最后一種，前兩類都不愿意也不可能在種植上花費(fèi)太多精力。國(guó)家林業(yè)局油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任尹剛強(qiáng)在接收記者采訪時(shí)表示，去年金融危機(jī)以來(lái)，好多企業(yè)轉(zhuǎn)而來(lái)搞林業(yè)，發(fā)展油茶，這是好事。但是各地政府在與企業(yè)商談時(shí)，一定要認(rèn)真考查，一株油茶苗從種下后至盛果期，需要7至8年時(shí)間。這么長(zhǎng)時(shí)間，如果不是真心實(shí)意地來(lái)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的公司，肯定不愿意來(lái)投入。

      還有一重要原因是市場(chǎng)的規(guī)范問(wèn)題，這也加大企業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。貴冠公司在其油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出，目前國(guó)內(nèi)上市的油茶產(chǎn)品包裝上大同小異，大中城市的各大賣場(chǎng)中品牌混雜，價(jià)格不一，沒(méi)有真正的全國(guó)知名品牌，甚至有作假產(chǎn)品出現(xiàn)，以廉價(jià)的調(diào)和油冒充茶油出售，導(dǎo)致各商家打起價(jià)格戰(zhàn)。

      據(jù)國(guó)家林業(yè)局測(cè)算，10畝高產(chǎn)油茶林，進(jìn)入盛果期后，按目前價(jià)格，每年憑毛油可以有穩(wěn)定的兩萬(wàn)元收入。油茶果的用途很多，除了可以加工為食用油之外，油茶的副產(chǎn)品價(jià)值非常高。將毛油進(jìn)一步精煉，可做成高檔食用油，再往后，可提煉加工成保健品和化妝品。

      其剩余物，比如茶枯、茶殼，他們的利用價(jià)值也非常高。茶枯經(jīng)深加工可生產(chǎn)茶皂素、拋光粉和茶粕。茶皂素可銷往歐美，市場(chǎng)前景不錯(cuò)。茶殼，市場(chǎng)銷售價(jià)在一噸好幾百元，經(jīng)提取可用于制作糠醛、木糖醇、栲膠、活性碳和培養(yǎng)基等。而茶粕一斤售價(jià)在1800元，這些都促使茶枯、茶殼的市場(chǎng)需求急劇上升。

     綜合考慮油茶林的諸多好處，企業(yè)的種植熱情也應(yīng)該很高?？蓪?shí)際上并不是如此。這幾年?duì)I造的高產(chǎn)林不到400萬(wàn)畝。

     尹剛強(qiáng)說(shuō)，所有的經(jīng)濟(jì)林前期投入都是比較大，要想高產(chǎn)，首先保證種苗是良種，栽培要高檔次高水平。根據(jù)林業(yè)局的調(diào)研數(shù)據(jù)分析，油茶林的前期投入大約要1500元/畝，包括種苗、整地、施肥、前三年撫育等費(fèi)用。算一筆帳，10畝就是15000的投入。

     除此之外，還要加上土地租金。目前大多公司都采取公司+基地+農(nóng)戶的形式。土地租地在不同的省份不一樣，每一年也不一樣。

     另一方面，企業(yè)的融資渠道還沒(méi)有完全暢通。林業(yè)生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，前期投入大，銀行的短期貸款根本無(wú)法滿足資金要求。

     在國(guó)家林業(yè)局正門旁開(kāi)了一張茶油形象店的貴冠公司在接受記者采訪時(shí)表示，“目前包括五部門新出臺(tái)的政策等都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的支持力度，但是還只是政策性的，執(zhí)行和落實(shí)還需要時(shí)間，具體的扶持尚未落到實(shí)處。目前享受到的還只是項(xiàng)目性的扶持和配套。申請(qǐng)手續(xù)比較煩瑣。某些土地或林地還不能作為金融融資的資質(zhì)或工具?！?/p>

     比如，在福建、江西等省，綠冠集團(tuán)可以用林權(quán)做抵押，而在貴州省，就不可以。據(jù)劉建軍介紹，湖南省去年，一共拿出6個(gè)億的專項(xiàng)資金來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)。如果考慮到湖南是中國(guó)第一油茶大省，這些資金并不算多。

     農(nóng)民期待補(bǔ)助

      像企業(yè)一樣，農(nóng)民種植也有成本上的考慮，也受前期投入成本過(guò)大的束縛，另外，農(nóng)民還有一些屬于自己煩惱。

      對(duì)于這次中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局等五部門出臺(tái)的金融輔助指導(dǎo)意見(jiàn)中提到的良種補(bǔ)貼，農(nóng)民期待已久。

      具體補(bǔ)貼數(shù)量是多少，尹剛強(qiáng)表示，“良種補(bǔ)貼國(guó)家林業(yè)局正和財(cái)政部協(xié)調(diào)。具體怎么補(bǔ)，補(bǔ)多少，在什么時(shí)候有夠真的落實(shí)到位，還在進(jìn)一步研究協(xié)商?！?/p>

      尹剛強(qiáng)還透露，國(guó)家林業(yè)局希望中央這塊有造林補(bǔ)助，就像退耕還林、造防護(hù)林一樣?，F(xiàn)正在積極地發(fā)改委溝通，如果能爭(zhēng)取得位，希望能參照防護(hù)林建設(shè)，每畝油茶林給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

      目前，全國(guó)油茶業(yè)的重點(diǎn)工作是提高油茶產(chǎn)量，無(wú)外乎兩種手法，一是擴(kuò)大種植面積，二是提高畝產(chǎn)量。在種植面積不可能大幅增加的時(shí)候，現(xiàn)在主要的做法是提高畝產(chǎn)。而提高畝產(chǎn)又分兩種辦法，一是殘次低產(chǎn)林改造，一是利用宜林林荒山荒地營(yíng)造高產(chǎn)林。這些都離不開(kāi)高產(chǎn)良種，高產(chǎn)油茶林畝產(chǎn)可得油50公斤，是現(xiàn)在低產(chǎn)林的10倍。一棵油茶樹(shù)進(jìn)入盛果期需要七八年，也就是說(shuō)，一棵油茶苗是良種苗還是劣質(zhì)苗，需要等上七八年才能知道。如果在最初種植時(shí)不能保證良種苗，所花時(shí)間成本巨大，種植者所受損失也難以挽回，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比農(nóng)民種一年一熟的莊稼要大。

      根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這兩年重點(diǎn)是加強(qiáng)采穗圃的建設(shè)，采穗圃建設(shè)每畝3000~5000元。一根穗條，可以生產(chǎn)三至五株苗子。爭(zhēng)取2到3年后，在穗條的生產(chǎn)上能加大，穗條的產(chǎn)量提高了，種苗的產(chǎn)量才會(huì)提高。目前，國(guó)家林業(yè)局正在與發(fā)改委溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取今年中央拿出一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于采穗圃建設(shè)，把規(guī)劃中確定該建的采穗圃一次性全部安排到位，確保二至三年后良種穗條生產(chǎn)能力得到大幅度提高。

      業(yè)內(nèi)人士向記者表示，任何產(chǎn)業(yè)的投入，要求上下游產(chǎn)業(yè)資本均衡投入，并且能做到相互匹配，才能做到健康發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)也不例外。