國(guó)家提出了優(yōu)惠政策這體現(xiàn)了國(guó)家的什么?
油茶別名茶子樹(shù)、茶油樹(shù)、白花茶;油茶屬茶科,常綠小喬木??勺鳛闈?rùn)滑油、防銹油用于工業(yè)。茶餅既是農(nóng)藥,又是肥料,可提高農(nóng)田蓄水能力和防治稻田害蟲(chóng)。那么2018年種油茶國(guó)家有什么優(yōu)惠政策?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少呢?
據(jù)國(guó)家林業(yè)局業(yè)內(nèi)人士介紹,“我們現(xiàn)在對(duì)于企業(yè),不再號(hào)召動(dòng)員,而是潑冷水,不希望油茶加工產(chǎn)業(yè)熱過(guò)頭。我國(guó)油茶設(shè)計(jì)加工產(chǎn)能的利用率整體約在30%。”
劉建軍告訴記者,大體上油茶加工者可分為三類(lèi),一是小作坊,二是商貿(mào)公司,他們都是收毛油再加工、貼牌后銷(xiāo)售,三是種產(chǎn)銷(xiāo)一體。除了最后一種,前兩類(lèi)都不愿意也不可能在種植上花費(fèi)太多精力。國(guó)家林業(yè)局油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任尹剛強(qiáng)在接收記者采訪時(shí)表示,去年金融危機(jī)以來(lái),好多企業(yè)轉(zhuǎn)而來(lái)搞林業(yè),發(fā)展油茶,這是好事。但是各地政府在與企業(yè)商談時(shí),一定要認(rèn)真考查,一株油茶苗從種下后至盛果期,需要7至8年時(shí)間。這么長(zhǎng)時(shí)間,如果不是真心實(shí)意地來(lái)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的公司,肯定不愿意來(lái)投入。
還有一重要原因是市場(chǎng)的規(guī)范問(wèn)題,這也加大企業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。貴冠公司在其油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出,目前國(guó)內(nèi)上市的油茶產(chǎn)品包裝上大同小異,大中城市的各大賣(mài)場(chǎng)中品牌混雜,價(jià)格不一,沒(méi)有真正的全國(guó)知名品牌,甚至有作假產(chǎn)品出現(xiàn),以廉價(jià)的調(diào)和油冒充茶油出售,導(dǎo)致各商家打起價(jià)格戰(zhàn)。
據(jù)國(guó)家林業(yè)局測(cè)算,10畝高產(chǎn)油茶林,進(jìn)入盛果期后,按目前價(jià)格,每年憑毛油可以有穩(wěn)定的兩萬(wàn)元收入。油茶果的用途很多,除了可以加工為食用油之外,油茶的副產(chǎn)品價(jià)值非常高。將毛油進(jìn)一步精煉,可做成高檔食用油,再往后,可提煉加工成保健品和化妝品。
其剩余物,比如茶枯、茶殼,他們的利用價(jià)值也非常高。茶枯經(jīng)深加工可生產(chǎn)茶皂素、拋光粉和茶粕。茶皂素可銷(xiāo)往歐美,市場(chǎng)前景不錯(cuò)。茶殼,市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)在一噸好幾百元,經(jīng)提取可用于制作糠醛、木糖醇、栲膠、活性碳和培養(yǎng)基等。而茶粕一斤售價(jià)在1800元,這些都促使茶枯、茶殼的市場(chǎng)需求急劇上升。
綜合考慮油茶林的諸多好處,企業(yè)的種植熱情也應(yīng)該很高??蓪?shí)際上并不是如此。這幾年?duì)I造的高產(chǎn)林不到400萬(wàn)畝。
尹剛強(qiáng)說(shuō),所有的經(jīng)濟(jì)林前期投入都是比較大,要想高產(chǎn),首先保證種苗是良種,栽培要高檔次高水平。根據(jù)林業(yè)局的調(diào)研數(shù)據(jù)分析,油茶林的前期投入大約要1500元/畝,包括種苗、整地、施肥、前三年撫育等費(fèi)用。算一筆帳,10畝就是15000的投入。
除此之外,還要加上土地租金。目前大多公司都采取公司+基地+農(nóng)戶(hù)的形式。土地租地在不同的省份不一樣,每一年也不一樣。
另一方面,企業(yè)的融資渠道還沒(méi)有完全暢通。林業(yè)生長(zhǎng)周期長(zhǎng),前期投入大,銀行的短期貸款根本無(wú)法滿(mǎn)足資金要求。
在國(guó)家林業(yè)局正門(mén)旁開(kāi)了一張茶油形象店的貴冠公司在接受記者采訪時(shí)表示,“目前包括五部門(mén)新出臺(tái)的政策等都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的支持力度,但是還只是政策性的,執(zhí)行和落實(shí)還需要時(shí)間,具體的扶持尚未落到實(shí)處。目前享受到的還只是項(xiàng)目性的扶持和配套。申請(qǐng)手續(xù)比較煩瑣。某些土地或林地還不能作為金融融資的資質(zhì)或工具?!?/p>
比如,在福建、江西等省,綠冠集團(tuán)可以用林權(quán)做抵押,而在貴州省,就不可以。據(jù)劉建軍介紹,湖南省去年,一共拿出6個(gè)億的專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)。如果考慮到湖南是中國(guó)第一油茶大省,這些資金并不算多。
首先是國(guó)力強(qiáng)盛,入不敷出的財(cái)政是難以支持任何優(yōu)惠政策的。
其次是重視,沒(méi)有受到重視是不可能享受優(yōu)惠的。