一、一般農(nóng)田和基本農(nóng)田，到底有著什么不同？

我國(guó)土地按不同用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。

而耕地又分為一般耕地和基本農(nóng)田?；巨r(nóng)田是耕地的一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那一部分耕地。

基本農(nóng)田和一般農(nóng)田的主要區(qū)別在于基本農(nóng)田屬于重點(diǎn)保護(hù)的耕地種類，非特別情況不得占用，一般農(nóng)田可以沒(méi)有基本農(nóng)田保護(hù)嚴(yán)格。

根據(jù)《土地管理法》第三十三條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；

（三）蔬菜生產(chǎn)基地；

（四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；

（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。

各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上，具體比例由國(guó)務(wù)院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實(shí)際情況規(guī)定。

另外，根據(jù)《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)?！?/p>

央視網(wǎng)消息：近年來(lái)我國(guó)糧食連年豐收，2020年糧食產(chǎn)量達(dá)13390億斤，再創(chuàng)新高。全社會(huì)糧食庫(kù)存充裕，但我國(guó)糧食供求一直是緊平衡格局，未來(lái)隨著居民消費(fèi)升級(jí)，糧食需求在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還將剛性增長(zhǎng)，今年的中央一號(hào)文件也對(duì)保障糧食安全提出了具體舉措。

二、國(guó)家18億畝耕地的紅線包括一般農(nóng)田嗎

包括。18億畝耕地紅線是指經(jīng)常進(jìn)行耕種的土地面積最低值，18億畝耕地紅線內(nèi)的耕地，其實(shí)國(guó)家并沒(méi)有限制，農(nóng)民用于怎樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。也就是說(shuō)我們既可以在這18億畝耕地內(nèi)種糧，也可以種菜，甚至可以發(fā)展林果業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等，只要不荒廢就行。

三、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)包括哪些

農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

一、土地資產(chǎn)

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此土地資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分。這包括農(nóng)田、果園、林地、牧場(chǎng)等用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。這些土地資產(chǎn)是長(zhǎng)期投資的對(duì)象，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)資源和場(chǎng)所。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與裝備

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一系列的設(shè)施與裝備，這些也被納入農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)。包括但不限于拖拉機(jī)、收割機(jī)、灌溉設(shè)備、溫室設(shè)施、農(nóng)業(yè)工具等。這些設(shè)備和設(shè)施用于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

三、農(nóng)業(yè)建筑物

農(nóng)業(yè)建筑物也是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分。這包括農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備用房、農(nóng)業(yè)管理用房等。這些建筑物用于存儲(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備以及進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的部分。

四、育種資產(chǎn)

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，育種也是一項(xiàng)重要的投資。育種資產(chǎn)如種子庫(kù)、種畜、種禽等也屬于農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的范疇。這些資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對(duì)于提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。

綜上所述，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)包括土地資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與裝備、農(nóng)業(yè)建筑物以及育種資產(chǎn)等多個(gè)方面。這些資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率具有重要的作用。

四、養(yǎng)殖用地不用審批是真的嗎？農(nóng)民能隨便建養(yǎng)殖場(chǎng)了嗎？

最近網(wǎng)上興起一種說(shuō)法，認(rèn)為現(xiàn)在的養(yǎng)殖用地不用審批了，農(nóng)民能隨便建養(yǎng)殖場(chǎng)了，真的如此嗎？首先告訴你真實(shí)的答案：現(xiàn)在對(duì)養(yǎng)殖用地的限制確實(shí)比過(guò)去放寬了，某些方面確實(shí)可以不經(jīng)審批就能占地了，但是，這并不是意味著農(nóng)民就可以隨便建養(yǎng)殖場(chǎng)。原因如下：

一、養(yǎng)殖用地到底還需不需要審批？

前兩年因?yàn)榉侵挢i瘟疫情的破壞，養(yǎng)殖業(yè)遭受了重創(chuàng)，為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)，自然資源部辦公廳于2019年9月4日印發(fā)了《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ分赋觯骸吧i養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡?！?/p>

同時(shí)，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又于2019年12月17日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中有關(guān)精神規(guī)定：“設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃。”

我們從上述兩個(gè)《通知》的內(nèi)容可以看出，將一般的耕地作為養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，可視為是農(nóng)業(yè)用地而不再需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)了。這對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)非常利好的消息，但是這并不能說(shuō)明，農(nóng)民就可以隨便建造養(yǎng)殖場(chǎng)了，這是兩碼事。

二、那么農(nóng)民建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，需要辦理哪些手續(xù)呢？

按照國(guó)家有關(guān)疫情防控、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的規(guī)定，在農(nóng)村耕地上開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)，必須符合下列這些條件：

1、養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)必須要符合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃和畜牧發(fā)展規(guī)劃；

2、養(yǎng)殖場(chǎng)不能占用基本農(nóng)田，只能占用一般農(nóng)田；

3、養(yǎng)殖場(chǎng)的選址必須要符合動(dòng)物防疫的條件規(guī)定；

4、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)必須要符合有關(guān)環(huán)保的要求。

如果符合了上述各方面條件，那就要先辦理完下面的各種手續(xù)，方能建造養(yǎng)殖場(chǎng)：

1、養(yǎng)殖戶要先向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)申請(qǐng)。

主要目的就是避免農(nóng)戶的養(yǎng)殖場(chǎng)地址與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)生沖突，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃要求，不得在已經(jīng)擬定的禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行建造。同時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)的地址還必須符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的規(guī)定，方能辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。

2、還得將養(yǎng)殖場(chǎng)的建造情況向縣級(jí)畜牧主管部門(mén)申報(bào)備案，取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼后才能建設(shè)。

3、養(yǎng)殖戶還需到縣級(jí)自然資源管理部門(mén)辦理用地備案手續(xù)。

4、要經(jīng)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)評(píng)合格后，才能獲得環(huán)保許可。

總結(jié)：綜上所述，養(yǎng)殖占地雖然放寬了限制，但是農(nóng)民仍然是不能隨意建造養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須要符合上述各方面的條件、辦理完畢上述各個(gè)手續(xù)以后方能建設(shè)。

大家明白了嗎？你怎樣看待這個(gè)問(wèn)題呢？

近幾年，養(yǎng)殖業(yè)受到了不少考驗(yàn)，包括很多禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)被關(guān)停、非洲豬瘟大爆發(fā)等，雖然很多人被養(yǎng)殖業(yè)傷了心，但還是有不少人想在養(yǎng)殖業(yè)大干一場(chǎng)。

養(yǎng)殖最關(guān)鍵的還是用地問(wèn)題，長(zhǎng)久以來(lái)，辦理養(yǎng)殖場(chǎng)的手續(xù)都比較復(fù)雜，讓很多想搞養(yǎng)殖的朋友很是頭疼。2007年年9月21日，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國(guó)土資發(fā)[2007] 220號(hào))其中就有規(guī)定：“申請(qǐng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的企業(yè)或個(gè)人，無(wú)論是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還是其他企業(yè)或個(gè)人，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，向縣級(jí)畜牧主管部門(mén)提出規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)，進(jìn)行審核備案?！弊罱泻芏嗯笥褑?wèn)，聽(tīng)說(shuō)養(yǎng)殖用地不用審批了是真的嗎？農(nóng)民能隨便建養(yǎng)殖場(chǎng)了嗎？

一、養(yǎng)殖用地不用審批是真的嗎？

為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)，在2019年9月4日，自然資源部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》指出：“生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡?！?/p>

另外，2019年12月17日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃?！?/p>

PS：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類加工場(chǎng)所用地等。

由上可知，一般耕地等農(nóng)用地用于養(yǎng)殖確實(shí)不再需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，但也不是說(shuō)養(yǎng)殖用地不用審批了，農(nóng)民可以隨便建養(yǎng)殖場(chǎng)了。

二、在農(nóng)村耕地建養(yǎng)殖場(chǎng)需去哪些部門(mén)辦哪些手續(xù)？

按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫條件。

（一）在農(nóng)村耕地上辦養(yǎng)殖場(chǎng)需符合下列條件

1.養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃和畜牧發(fā)展規(guī)劃

2.場(chǎng)地不得占用基本農(nóng)田

3.選址符合防疫條件

4.符合環(huán)保要求

（二）在農(nóng)村耕地建養(yǎng)殖場(chǎng)需要辦理如下手續(xù)

1.向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)

建設(shè)地址應(yīng)符合規(guī)劃，不得位于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。選址應(yīng)符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的相關(guān)規(guī)定，否則無(wú)法辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。

2.向縣級(jí)畜牧主管部門(mén)申報(bào)備案

將養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）所在地縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)備案，取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼。

3.到縣級(jí)自然資源部門(mén)辦理用地備案手續(xù)

4.到生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報(bào)環(huán)評(píng)手續(xù)

對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

另外，如果從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還需要辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由縣市畜牧行政主管部門(mén)審核驗(yàn)收，省農(nóng)業(yè)廳審批發(fā)證。工商行政管理機(jī)關(guān)憑此證依法辦理登記注冊(cè)。

當(dāng)然不是，農(nóng)民當(dāng)然是不能隨便的養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖還是需要經(jīng)過(guò)審批的。只有這樣的事情做完了，那么才是合法的。

養(yǎng)殖用地不用審批是假的，所有的養(yǎng)殖用地都要經(jīng)過(guò)規(guī)定手續(xù)才能養(yǎng)殖，農(nóng)民不能隨便建養(yǎng)殖場(chǎng)，還是要通過(guò)相關(guān)手續(xù)才能修建。

養(yǎng)殖是需要審批的，小規(guī)模自家養(yǎng)殖是不需要的，但一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)是需要審批的。