基本農(nóng)田和一般農(nóng)田的主要區(qū)別在于基本農(nóng)田屬于重點(diǎn)保護(hù)的耕地種類，非特別情況不得占用；一般農(nóng)田可以沒(méi)有基本農(nóng)田保護(hù)嚴(yán)格。

基本農(nóng)田：根據(jù)一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地預(yù)測(cè)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。

基本農(nóng)田是耕地的一部分，而且是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那一部分耕地，并非所有的耕地都是基本農(nóng)田。一般來(lái)說(shuō)，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地都是基本農(nóng)田。老百姓稱基本農(nóng)田為“吃飯?zhí)铩?、“保命田”?/p>

一般農(nóng)田：是指包括規(guī)劃確定為業(yè)使用的耕地后備資源、坡度大于25度但未列入生態(tài)退耕范圍的耕地、泄洪區(qū)內(nèi)的耕地和其他劣質(zhì)耕地。

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【基本農(nóng)田怎么劃定】

1、省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。

2、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

3、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

4、基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。

基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的長(zhǎng)期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。耕地的概念比基本農(nóng)田的概念要大，基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，才視為基本農(nóng)田。

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基本農(nóng)田有以下特點(diǎn)：

基本農(nóng)田有一定的時(shí)間性。它由長(zhǎng)期不得占用的耕地和規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地組成。所謂長(zhǎng)期不得占用的耕地，老百姓稱之為“保命田”、“永久性耕地”。為了保障人們生存需要，這部分耕地是不能占用的。所謂規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地，是指土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃中規(guī)劃為在一個(gè)階段內(nèi)必須保持相對(duì)穩(wěn)定的耕地。

基本農(nóng)田是根據(jù)人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求和對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的?；巨r(nóng)田一般都應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。也就是說(shuō)，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地都稱為基本農(nóng)田。

基本農(nóng)田是國(guó)家為保持農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)能力而對(duì)農(nóng)村土地實(shí)行的一種保護(hù)制度，也可以說(shuō)是一個(gè)保護(hù)區(qū)的概念。土地法規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；蔬菜生產(chǎn)基地；農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

一般耕地和基本農(nóng)田的區(qū)別：

基本農(nóng)田和一般農(nóng)田的主要區(qū)別在于基本農(nóng)田屬于重點(diǎn)保護(hù)的耕地種類，非特別情況不得占用，一般農(nóng)田可以沒(méi)有基本農(nóng)田保護(hù)嚴(yán)格。

1、一般耕地：耕地不允許直接用于養(yǎng)豬場(chǎng)，只有設(shè)施農(nóng)業(yè)用地可以用于養(yǎng)豬場(chǎng)，但一般情況下，耕地可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。

如果農(nóng)民想在普通的耕地上建一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，他必須向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)用地，并提交設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和土地使用協(xié)議，等待鄉(xiāng)政府根據(jù)相關(guān)法規(guī)審查運(yùn)營(yíng)商提交的設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和土地使用協(xié)議《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理規(guī)定》，報(bào)縣級(jí)人民政府審核后，方可開(kāi)工建設(shè)。

但是未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)，不屬于非法用地，也不符合土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定。因此可以選擇自愿終止合同或直接向法院提起訴訟，要求承租人恢復(fù)土地原狀并返還土地。

2、基本農(nóng)田：2010年國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》指出各地要在保護(hù)耕地的前提下，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理利用土地積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用荒山荒灘等未利用地和低效閑置地，不得占用或者少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。確需占用耕地的還應(yīng)當(dāng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免過(guò)度占用優(yōu)質(zhì)耕地。同時(shí)通過(guò)工程技術(shù)措施，盡量減少對(duì)耕作層的破壞。

因此農(nóng)民修建了養(yǎng)豬場(chǎng)，如果是基本農(nóng)田，那么就迅速拆除非法設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。對(duì)非法占用的基本農(nóng)田進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)原有種植條件?！胺欠ㄕ加酶刈铩币?guī)定，非法占用基本農(nóng)田5畝以上、基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

一、一般耕地：耕地不允許直接用于養(yǎng)豬場(chǎng)，只有設(shè)施農(nóng)業(yè)用地可以用于養(yǎng)豬場(chǎng)，但一般情況下，耕地可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。如果農(nóng)民想在普通的耕地上建一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，他必須向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)用地，并提交設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和土地使用協(xié)議，等待鄉(xiāng)政府根據(jù)相關(guān)法規(guī)審查運(yùn)營(yíng)商提交的設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和土地使用協(xié)議，《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理規(guī)定》，報(bào)縣級(jí)人民政府審核后，方可開(kāi)工建設(shè)。

但是未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)，不屬于非法用地，也不符合土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定。因此可以選擇自愿終止合同或直接向法院提起訴訟，要求承租人恢復(fù)土地原狀并返還土地。

二、基本農(nóng)田：2010年國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》指出各地要在保護(hù)耕地的前提下，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理利用土地積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用荒山荒灘等未利用地和低效閑置地，不得占用或者少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。確需占用耕地的還應(yīng)當(dāng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免過(guò)度占用優(yōu)質(zhì)耕地。同時(shí)通過(guò)工程技術(shù)措施，盡量減少對(duì)耕作層的破壞。

因此農(nóng)民修建了養(yǎng)豬場(chǎng)，如果是基本農(nóng)田，那么就迅速拆除非法設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。對(duì)非法占用的基本農(nóng)田進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)原有種植條件。“非法占用耕地罪”規(guī)定，非法占用基本農(nóng)田5畝以上、基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

一、基本農(nóng)田

1、所謂基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

2、基本農(nóng)田由兩部分組成：由長(zhǎng)期不得占用的耕地和規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地組成。

3、所謂長(zhǎng)期不得占用的耕地，就是老百姓稱之為“吃飯?zhí)铩?、“保命田”、“永久性耕地”的那部分?/p>

4、所謂規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地，是指土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃中規(guī)劃為在一個(gè)階段內(nèi)必須保持相對(duì)穩(wěn)定的耕地。

5、基本農(nóng)田是耕地中的一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那一部分耕地，因此并不是所有的耕地都是基本農(nóng)田。一般來(lái)說(shuō)，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地都是基本農(nóng)田。

二、基本農(nóng)田保護(hù)方針

根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三條規(guī)定，基本農(nóng)田保護(hù)方針是：“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”。

三、占用耕地補(bǔ)償制度

占用耕地補(bǔ)償制度是我國(guó)實(shí)行的一項(xiàng)保護(hù)耕地的法律制度。它是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，占用多少，就必須開(kāi)墾多少與所占用的耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的應(yīng)依法繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，?？钣糜陂_(kāi)墾新的耕地。占用耕地補(bǔ)償制度是實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的一項(xiàng)重要的法律措施。耕地占補(bǔ)平衡是占用耕地單位和個(gè)人的法定義務(wù)。