一、三農(nóng)問題焦點

中國社會經(jīng)濟(jì)生活中的“三農(nóng)”問題，其制度層面的成因復(fù)雜多樣。首先，法律權(quán)利的落實和產(chǎn)權(quán)明晰存在缺陷，行政權(quán)力的障礙和公民知情權(quán)、發(fā)展權(quán)的受限也起著關(guān)鍵作用。二元體制下，城鄉(xiāng)之間的社會等級制度深刻影響了公共服務(wù)的分配和就業(yè)機(jī)會，農(nóng)民在社會福利保障上嚴(yán)重不足。農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障制度的不完善和政策缺位，進(jìn)一步加劇了問題的嚴(yán)重性。

宏觀經(jīng)濟(jì)因素同樣對“三農(nóng)”問題產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國家工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略過于側(cè)重重工業(yè)和城市，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源和收入分配向不利于農(nóng)村的方向傾斜。過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制中，農(nóng)業(yè)稅和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”直接和間接地減少了農(nóng)民收入。即使改革開放后有所改善，但農(nóng)業(yè)資源外流和政策重心依然偏向工業(yè)化和城市化，農(nóng)業(yè)始終處于財政凈流出狀態(tài)。

資源和技術(shù)層面，中國農(nóng)業(yè)的特點是土地生產(chǎn)率高，勞動生產(chǎn)率低，這導(dǎo)致邊際報酬遞減問題突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、物耗提高，使得農(nóng)民家庭收入減少。如果不對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以持續(xù)。同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入品的使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)剩余勞動力增多，進(jìn)一步加重了問題的復(fù)雜性。

從國民經(jīng)濟(jì)流程角度看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響巨大。盡管城鎮(zhèn)人口僅占總?cè)丝诘囊徊糠郑M(fèi)能力卻占據(jù)主導(dǎo)。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，使農(nóng)業(yè)面臨需求增長緩慢的挑戰(zhàn)，農(nóng)村內(nèi)需市場無法充分釋放，同時推動了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大了農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難度。

擴(kuò)展資料

“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。。“三農(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。

二、歷史中影響小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端

先回答第一個問題，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)濟(jì)一樣， 弊端，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有封閉性，自足性。落后性。脆弱性（歷史書上寫的） 不利因素。1.封閉性，自足性。落后性。脆弱性。2.封建統(tǒng)治著的過度盤剝和壓榨。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害因素包括哪些？

農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所獲得的產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可能造成直接和長期的影響的危害因素主要包括：農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖過程可能產(chǎn)生的危害，包括因投入品不合理使用造成的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、添加劑等有毒有害物質(zhì)殘留污染，以及因產(chǎn)地環(huán)境造成的本底性污染和汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬毒物和氟化物等非金屬毒物；農(nóng)產(chǎn)品包裝儲運(yùn)過程可能產(chǎn)生的危害，包括貯存過程中使用的保鮮劑、催熟劑和包裝材料中有害化學(xué)物等產(chǎn)品的污染，以及流通渠道中導(dǎo)致的二次污染；農(nóng)產(chǎn)品自身的生長或發(fā)育過程中產(chǎn)生的危害，如農(nóng)產(chǎn)品本身的天然毒素就是目前農(nóng)產(chǎn)品所面臨的危害之一；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生的危害，主要是可能由于技術(shù)發(fā)展（轉(zhuǎn)基因技術(shù)）或物種變異而帶來新的危害。