國家糧食產(chǎn)量是怎樣統(tǒng)計出來的？



糧食產(chǎn)量關乎國計民生，任何國家都不敢掉以輕心。我們經(jīng)常看到國家統(tǒng)計局發(fā)布全國糧食產(chǎn)量,那么，這些數(shù)字是怎樣來的呢？在計劃經(jīng)濟年代，糧食種多少畝、種什么品種，都是按照國家計劃執(zhí)行。糧食收獲后，由農(nóng)村生產(chǎn)隊逐一檢斤過秤，將總產(chǎn)量經(jīng)過大隊、公社、縣、省等逐級上報，國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)自然十分準確。再加上那個年代，人的作風扎實的多，人品老實的多，沒有人去弄虛作假，也不敢弄虛作假。

改革開放了，農(nóng)村土地都分給了農(nóng)民。種多少、種什么，都是農(nóng)民自己說了算。每年產(chǎn)多少糧食，農(nóng)民沒有義務上報。即使上報也不準確，因為，千家萬戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動很難搞清楚。再加上各級官員的作風大不如從前了，虛夸之風盛行。所以，依靠層層上報要搞清楚糧食產(chǎn)量相當困難。歷史上曾經(jīng)多次發(fā)生這樣的情況，一說糧食多了大家都嚷“賣糧難”，其實沒有那么嚴重；一說糧食緊張了都叫缺糧食，其實也沒有那樣嚴重。

如何使糧食統(tǒng)計接近真實，還是要依靠科學的手段。據(jù)國家統(tǒng)計局一位領導最近在講座中透露，中國的糧食產(chǎn)量是按照國際通行做法，抽樣調(diào)查獲得數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局在全國800個縣設立了調(diào)查隊，占全國總縣數(shù)大約三分之一。對糧食的種植，采用衛(wèi)星遙感技術進行掃描，得出比較準確的種植面積數(shù)據(jù)。然后，由分布在800個縣的調(diào)查隊現(xiàn)場采樣。以小麥為例：在小麥成熟季節(jié)，每個縣隨機抽出一個鄉(xiāng)一個村一塊地的一平方米面積。組織人進行收割，晾曬或烘干達到標準后，進行稱重。包括千粒重、總重量等指標。然后，將數(shù)據(jù)輸入數(shù)學模型中，即可計算出全國小麥的產(chǎn)量。也可以說，用800平方米的面積實際產(chǎn)量作樣本，計算出全國的總產(chǎn)量。這種方法準不準？應該準，因為全球都在采用，肯定有科學道理。何況，準是個相對概念，小的誤差可以忽略不計。我們現(xiàn)在很多抽樣統(tǒng)計，包括全國人口統(tǒng)計，不都是這樣來的嗎？

由此，我想到工業(yè)品的統(tǒng)計結(jié)果，也許還不如農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品可以使用衛(wèi)星遙感技術，因為它們裸露在大地上。可以現(xiàn)場抽樣計算，因為容易選點。但是，工業(yè)品沒有這樣容易。如：國家公布2008年共生產(chǎn)電腦1.37億臺。數(shù)字怎么來的，不外乎：一是制造業(yè)企業(yè)上報，體制內(nèi)企業(yè)可以，非體制內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)拿的到嗎、準確嗎？二是推算，按照關鍵部件，如CPU、顯示屏等推算。這些關鍵部件，有相當一部分用于舊電腦更新、維修使用了，還有不少DIY裝機，這部分幾乎沒有辦法統(tǒng)計。所以，我主觀的認為，工業(yè)產(chǎn)品的統(tǒng)計數(shù)字準確率，會低于農(nóng)產(chǎn)品，這就是現(xiàn)實。

這里，有一個明顯的體制問題，發(fā)達國家的行業(yè)統(tǒng)計是由各類行業(yè)協(xié)會承擔，他們?yōu)榱诵袠I(yè)和企業(yè)發(fā)展的需要進行統(tǒng)計，他們有對行業(yè)深刻的了解和理解，他們有自己的渠道和辦法，這種統(tǒng)計結(jié)果會準確的多。同時，大量的社會調(diào)查機構(gòu)，也為社會統(tǒng)計提供了技術或者數(shù)據(jù)支持。我們是由政府負責統(tǒng)計，面對那么多行業(yè)不可能都精通，再加上市場經(jīng)濟體制后變化難于適應。所以，統(tǒng)計的準確程度偏差會比較大。

從一個糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計，可以聯(lián)想到中國體制的弊端。事實就是如此，需要我們改革的地方還很多。關鍵是我們要看到問題，提出解決問題的基本方法。果真如此，我們還是大有希望的！





2009年3月18日魯瑞清laolu