一、國家級自然保護(hù)區(qū)與國家級風(fēng)景名勝區(qū)如何定義。

對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域,被稱為自然保護(hù)區(qū)，其中在國內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大國際影響或者有特殊科學(xué)研究價值的自然保護(hù)區(qū)，列為國家級自然保護(hù)區(qū)。

風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。其中自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)。

二、景區(qū)創(chuàng)建5A需要準(zhǔn)備哪些材料

5a景區(qū)創(chuàng)建大都有一些規(guī)律和模式可循，華漢旅認(rèn)為其劃分為四種：資源取勝模式、大力投資模式、聯(lián)合申報模式、政通人和模式。

一、資源取勝模式

適合旅游開發(fā)歷史悠久，人文、自然和社會價值資源稀缺度高且廣為人知的傳統(tǒng)旅游資源型景區(qū)，包括各類世界級自然和人文遺產(chǎn)、世界級地質(zhì)公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家文寶單位等。還有部分具有較高旅游價值的國家或地方投資建設(shè)的工農(nóng)業(yè)設(shè)施、市政配套以及重點城市有一定歷史積淀的名片級市政公園、文化景觀等。此類景區(qū)在升5a前，已經(jīng)形成了相對成熟的旅游接待設(shè)施和服務(wù)，擁有全國性的知名度和較為穩(wěn)定的大規(guī)模客源，主要是根據(jù)5a景區(qū)建設(shè)的硬性指標(biāo)要求進(jìn)行綜合提升，以彰顯資源價值。

二、大力投資模式

適合以重金打造而成的主題公園、主題景區(qū)或度假區(qū)，此類景區(qū)建設(shè)場地內(nèi)的有形資源一般較匱乏，往往有城市或場地深厚的歷史文化背景。系類景區(qū)主要通過企業(yè)市場運作和重金投入，以高水平的創(chuàng)意，設(shè)計打造豐富多彩的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，形成全國知名度和旅游人氣。按照標(biāo)準(zhǔn)，制定和落實景區(qū)游客接待中心、標(biāo)識、廁所等軟硬件建設(shè)指標(biāo)，進(jìn)行優(yōu)化和提升。

三、聯(lián)合申報模式

適合兩個或兩個以上景區(qū)資源類似或相互依存，在單個景區(qū)知名度不夠、資源品級不夠的情況下，聯(lián)合申報5a。

四、政通人和模式

適合依托一定甚至較強(qiáng)的山水資源或人文資源基礎(chǔ)，但開發(fā)歷史較短或長期內(nèi)知名度不高，或自然資源及人文遺存豐度不足的景區(qū)。此類景區(qū)前期經(jīng)過全新的文化包裝、規(guī)劃設(shè)計、資源整合、市場營銷等多元手段，形成了較高的人氣知名度，后期通過不斷凸顯景區(qū)發(fā)展愿景和開發(fā)建設(shè)成效，提升5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的軟硬件建設(shè)，綜合發(fā)力建成景區(qū)。

創(chuàng)建a級景區(qū)是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府部門的相互協(xié)調(diào)和支持，特別是4a或5a景區(qū)的申報，需要整合各方資源，形成合力。北京華漢旅規(guī)劃設(shè)計研究院根據(jù)多年的景區(qū)申報經(jīng)驗，梳理出一套5a景區(qū)創(chuàng)建的聯(lián)合行動方案架構(gòu)，請參考。

一、創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)建國家5a級景區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，成立技術(shù)指導(dǎo)組、項目建設(shè)組、宣傳營銷組、衛(wèi)生安全組、綜合管理組，具體負(fù)責(zé)各區(qū)塊工作內(nèi)容。

二、工作安排準(zhǔn)備階段：成立創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)，真對景區(qū)實際情況，研究制定方案，并估算任務(wù)量、分工和時間。

建設(shè)階段：根據(jù)任務(wù)分解表，結(jié)合景區(qū)實際，對照國家標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實。

考評階段：接受市旅游局對景區(qū)進(jìn)初檢，由市，旅游局根據(jù)評分細(xì)則新型打分，存在問題之處則進(jìn)行限期整改。

整改階段：結(jié)合市旅游局意見，找差距，按照要求進(jìn)行整改。省檢、國檢：各相關(guān)單位齊心協(xié)力，確保通過省旅游局和國家考旅游局檢查驗收。

三、西部地區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建需要具備哪些條件？

西部地區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建需要具備哪些條件？綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院認(rèn)為，西部地區(qū)創(chuàng)建5A景區(qū)，應(yīng)該結(jié)合資源、區(qū)位、市場的實際情況，以5A高標(biāo)準(zhǔn)要求，集中解決景區(qū)提升發(fā)展、旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等主要問題。

1、集中力量建設(shè)一批高質(zhì)量的大型、重點景區(qū)，推動本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)升級和景區(qū)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整。

從西部現(xiàn)有景區(qū)看，同質(zhì)化、重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象突出，造成資源浪費，惡性競爭，無助于改變本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游市場格局。

2、目前西部地區(qū)景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵不是數(shù)量，而是質(zhì)量。

一個省或地區(qū)急需冷靜地梳理整合資源，科學(xué)規(guī)劃，集中力量建設(shè)好一兩個環(huán)境、景觀、服務(wù)、功能完善的，能夠從根本上改變旅游供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動旅游市場的大型休閑度假景區(qū)。如本院規(guī)劃在甘肅省臨潭縣打造的冶力關(guān)休閑度假風(fēng)景區(qū);青海省現(xiàn)正集中力量，依托黃河、國家森林公園、地質(zhì)公園、熱貢藝術(shù)，在黃南州尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)打造的青海旅游第一鎮(zhèn)。

3、以旅游產(chǎn)品開發(fā)為中心，有效帶動景區(qū)建設(shè)，提升景區(qū)質(zhì)量和效益。

目前西部地區(qū)景區(qū)建設(shè)投入多在道路、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施方面，多數(shù)以初級觀光產(chǎn)品為主，除住宿、餐飲外沒有什么旅游功能，景區(qū)收入基本是門票+吃飯，沒有意識到構(gòu)筑豐富的旅游產(chǎn)品體系對景區(qū)建設(shè)的重要性。本院在規(guī)劃甘肅省冶力關(guān)旅游區(qū)中提出冶力關(guān)旅游小鎮(zhèn)、江淮風(fēng)情休閑、草原深處江淮人家、冶海滑雪場、水上休閑、滑翔傘運動、溫泉養(yǎng)生、冶木峽漂流、黃澗子月亮灣森林休閑度假、親昵溝生殖崇拜大觀、蓮花山花兒會民俗旅游等產(chǎn)品，提升為以中心城市蘭州市場為基礎(chǔ)的5A風(fēng)景區(qū)、甘肅省大型休閑度假示范旅游基地。