一、中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須堅持“——”，同時，還要貫徹“——”和發(fā)展“優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)”的方針，“——”全面發(fā)展。

自愿互利，循序漸進有領導，有步驟地進行

先集體化后機械化

二、什么是農(nóng)業(yè)綜合？

農(nóng)業(yè)綜合，是指在一定的時間里和確定的區(qū)域內(nèi)，為全面開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟而進行的綜合性生產(chǎn)建設活動。它的最終目標是合理配置、科學利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。它通常的作法是根據(jù)長期發(fā)展規(guī)劃，從多種途徑對某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源進行合理的開發(fā)利用，以達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益共同提高的要求。

從狹義的觀點看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是以農(nóng)業(yè)自然資源為開發(fā)對象的一種投人產(chǎn)出活動，如改造中低產(chǎn)田，改良草場，植樹造林等。而從廣義的觀點看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不僅包括農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，還包括農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用和加工；不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的開發(fā)，還包括農(nóng)產(chǎn)品流通領域的市場建設。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的“綜合”具有多重含義。首先，是指開發(fā)方式的綜合，即對山水田林路實行綜合開發(fā)與治理，農(nóng)林牧副漁協(xié)調發(fā)展。其次，是指資金來源的綜合，即實行財政資金、銀行貸款、自籌資金綜合投人；同時，也吸收社會各方面的投資。再次，是指治理措施的綜合，即有針對性地采取工程、生物和技術措施相結合的綜合治理措施。最后，是指治理效益的綜合，即取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)方面的綜合效益。

三、我國今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是什么為什么要這樣走。

當前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)基礎薄弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調、不平衡越來越成為國家整體現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵制約。必須堅持和貫徹“三化同步”的戰(zhàn)略思想，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，推動資源要素更多向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。 努力轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化水平，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，縮小城鄉(xiāng)差距，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度、推動土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的先導作用，以農(nóng)機現(xiàn)代化的快速發(fā)展引領和支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 我國農(nóng)業(yè)機械化正處在加快發(fā)展、結構改善、質量提升、領域拓展的重要階段。他強調，“十二五”時期要堅持走中國特色的農(nóng)機化發(fā)展道路，以轉變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化裝備布局結構、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用農(nóng)機化技術為重要任務，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務水平和安全水平，努力推動農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展。

四、農(nóng)村安全生產(chǎn)制度

安全生產(chǎn)責任制度

一、村主任是本村轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人。全面領導本村轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，并負全面領導責任。

二、認真貫徹執(zhí)行國家和上級人民政府有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，主持研究和解決本村安全生產(chǎn)的重大問題。

三、建立健全安全生產(chǎn)管理機構和管理制度，督促檢查本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，分解安全生產(chǎn)考核目標，防止各類安全事故的發(fā)生。

四、負責檢查并督促本村轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)和個體經(jīng)濟組織實施安全管理。采取有效措施協(xié)調解決本地區(qū)的重、特大事故隱患。

五、本村轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重、特大事故時，要立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，協(xié)助上級政府和有關部門做好善后工作和調查處理。

安全生產(chǎn)會議制度

為加強安全生產(chǎn)管理, 有效防范安全事故的發(fā)生, 特制定本制度。

每兩個月召開一次安全生產(chǎn)例會, 安全生產(chǎn)領導小組全體成員及村(居) 兩委成員必須參加。根據(jù)需要, 本村可隨時召開安全生產(chǎn)專題會議, 研究部署安全生產(chǎn)有關工作。

安全生產(chǎn)例會的主要內(nèi)容是傳達政府和上級有關安全生產(chǎn)的文件或會議精神, 回顧總結當前本村轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況, 提出下階段安全生產(chǎn)工作安排, 分析工傷事故案例等。

召開安全生產(chǎn)會議時必須認真做好會議記錄, 重要事必須形成紀要或決議并上報。

安全生產(chǎn)會議作出的決議和工作安排, 由村安全生產(chǎn)領導小組抓落實, 安全管理員具體督辦、檢查。

安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查必須堅持上下結合、自查與抽查、檢查與整改相結合原則, 防止圖形式, 走過場。

本村安全生產(chǎn)領導組必須每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查, 檢查對象轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并要有檢查記錄。

國家規(guī)定的節(jié)日放假前, 要組織進行安全大檢查, 特別是重大危險源的管理、存在隱患未整改的單位或部位、特種設備要加強監(jiān)督, 落實防范措施。

在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題, 要及時敦促責任單位排除隱患; 一時不能整改的, 要協(xié)助責任單位制定整改計劃, 落實責任, 明確整改時限; 需要協(xié)調處理的要及時上報。發(fā)現(xiàn)有重大安全事故隱患的要立敦促有關單位進行排除; 在重大安全事故隱患排除前或排除過程中, 無法保證安全的, 應敦促單位立即暫行停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用并向鎮(zhèn)安委會報告。

在安全生產(chǎn)檢查中查出的安全隱患, 有關責任單位和責任人要按 整改要求抓緊整改; 凡整改不力或拒不整改而導致發(fā)生事故造成損失的, 將按有關規(guī)定進行處理。

生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告和調查處理制度

為杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，把一般事故控制在目標范圍之內(nèi)，加強對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全事故的管理和掌握，特制定本規(guī)定：

1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應迅速采取有效措施，全力組織搶救，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場，立即向上級政府和安監(jiān)部門報告，任何單位不得瞞報、謊報或故意拖延不報。

2、村接到轄區(qū)有關企業(yè)死亡、重傷事故報告后，應立即上報鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)安委辦，并協(xié)助上級有關部門進行現(xiàn)場處理。

3、村安全生產(chǎn)工作領導小組要按國家規(guī)定，統(tǒng)計好轄區(qū)內(nèi)職工傷亡事故的統(tǒng)計工作，并做好安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計臺賬的登記。工傷死亡事故在1小時內(nèi)，重大事故在2小時內(nèi)迅速上報鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)安委辦。輕傷事故要求在2天內(nèi)報出。

4、事故發(fā)生后，村應配合上級有關部門開展事故調查，并做好事故處理中的有關協(xié)調工作。事故調查與處理程序按《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務院75號令)有關規(guī)定執(zhí)行。

5、事故調查處理結束后，村要協(xié)同鎮(zhèn)安委辦對事故發(fā)生單位的安全、防范措施進行監(jiān)督落實。

安全生產(chǎn)宣傳教育制度

一、村安全生產(chǎn)領導小組成員及安全管理人員必須主動參加各種安全生產(chǎn)教育培訓活動, 不斷提高自身安全生產(chǎn)的意識和素質。

二、本村主要負責人和安全生產(chǎn)領導小組成員及安全員要按照政府主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求, 自覺參加有關安全生產(chǎn)知識的教育培訓和考核。

三、要經(jīng)常性地敦促本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員, 自覺參加廠部及上級組織的安全生產(chǎn)教育培訓。教育培訓的內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)新知識、新技術、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施、事故案例等。

四、村安全生產(chǎn)領導組應運用各種形式, 開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動, 利用村有線廣播、宣傳欄等進行宣傳教育, 特別是“安全生產(chǎn)月活動” “安康杯” 。

重大事故隱患和調查處理制度

一、堅持“安全第一、預防為主”為方針，村必須加強對可能導致人身傷亡或者造成經(jīng)濟損失的事故和生產(chǎn)中能造成事故的能量即危險源進行嚴格管理和控制。

二、企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險源，應立即向村安全生產(chǎn)管理機構匯報。必要時應報請上級有關機構對事故隱患和危險源進行評估或分級。

三、對事故隱患和危險源，村要成立事故隱患整改小組或危險源整改管理小組，由本村主要負責人負責，并認真履行下列職責：

1、定期排查事故隱患和危險源，掌握事故隱患和危險源的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負責事故隱患和危險源的整改與現(xiàn)場管理;

2、制定整改方案或整改措施，確定整改期限，責任到人，并組織實施;

3、要求企業(yè)進行安全教育，組織應急處置預演;

4、隨時掌握事故隱患和危險源的動態(tài)變化;

5、保持消防器材、救護用品的完好有效;

四、對被確定為事故隱患和危險源的地點、部位和設備，應采取相應措施進行整改;對難于立即整改的，應采取防范、監(jiān)控措施，并逐級上報。

五、企業(yè)接到鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下發(fā)的《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》時，應立即停產(chǎn)停業(yè)，按有關要求進行整改。

六、對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險源，能積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位，報請鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵;對存在或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險源隱瞞不報的或整改不力的，要給予批評或罰款