農(nóng)業(yè)用地新政策成農(nóng)村發(fā)展新亮點

隨著自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地新政策加快落地實施，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展正成為當前農(nóng)村經(jīng)濟新亮點。

記者12日從自然資源部獲悉，按今年中央一號文件要求及自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理的新政策，農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保鮮冷藏、晾曬存貯等設施，不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線的，可以依法合規(guī)使用一般耕地。適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式新變化的這一新政策，成為當前農(nóng)村土地利用管理工作一大亮點，開始在農(nóng)村復工復產(chǎn)和脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用。

自然資源部耕地保護監(jiān)督司司長劉明松在解讀新政策時表示，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，新的生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)營水平不斷提高，用地出現(xiàn)新情況新需求。如種植種類及種植方式的多樣化與生產(chǎn)組織化、規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，對生產(chǎn)前端的農(nóng)資農(nóng)具存放、先進技術應用、智能化管理以及生產(chǎn)后端的產(chǎn)品晾曬烘干、分揀包裝等設施用地提出新要求。

新的用地需求來自不斷延長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在以草莓種植聞名的山東萊州，草莓合作社、草莓示范基地、草莓種植協(xié)會等雨后春筍般產(chǎn)生，大棚草莓、露天草莓面積達近萬畝。現(xiàn)代化的草莓種植、冷藏、加工，使水利灌溉、電力保障等設施用地要求迫切。國網(wǎng)山東省電力公司萊州市供電公司在16個供電所成立服務隊，依靠上百座變壓器為草莓排灌、深加工、冷庫儲藏提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務。設施農(nóng)業(yè)用地政策需要與時俱進，不斷改進完善。

據(jù)自然資源系統(tǒng)數(shù)據(jù)，3月以來，山東省公布了設施農(nóng)業(yè)用地管理辦法征求意見稿。湖南省出臺措施服務疫情防控，保障設施農(nóng)業(yè)用地需求。四川省發(fā)布了進一步完善設施農(nóng)業(yè)用地管理的具體實施辦法，明確設施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內部結構調整，使用一般耕地不需落實占補平衡。廣東省優(yōu)先將復工復產(chǎn)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等項目納入“點狀供地”范圍，保障生豬養(yǎng)殖等設施農(nóng)業(yè)用地需求。

吉林省樺甸市經(jīng)濟發(fā)展如何？

一段時期以來，吉林省樺甸市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。近期出爐的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，上半年，樺甸地區(qū)生產(chǎn)總值完成41.1億元，同比增長8.8%。

年初以來，樺甸市委、市政府主動將“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局、“兩確保一率先”目標要求和吉林市“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略貫穿縣域工作各環(huán)節(jié)全過程，結合當?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，進一步加快建設“1321”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，明確高質量發(fā)展任務，出臺促進穩(wěn)增長若干措施，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

務農(nóng)重本，國之大綱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終是重中之重。樺甸市圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，啟動實施鄉(xiāng)村建設行動，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)。1-6月份，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.4億元，同比增長10.5%。

上半年，樺甸市強化出彩農(nóng)業(yè)、圓方機械等重點企業(yè)運行監(jiān)控調度，全面掌握企業(yè)運行動態(tài)；常態(tài)化開展“百人助百企”活動調度，對域內規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)開展包保服務。1-6月份，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成18億元，同比增長22.8%。

服務業(yè)是牽動經(jīng)濟增長的新引擎。樺甸市依托限上商貿(mào)企業(yè)，聚焦重點行業(yè)、重點品類，緊盯重大時間節(jié)點，持續(xù)開展“春夏主題消費季”“4·30購物狂搶節(jié)”“春季車展”“家電以舊換新”等30場系列促銷活動，拉動消費回暖升級，快速繁榮商貿(mào)經(jīng)濟。上半年，限上企業(yè)社會消費品零售額實際完成7718.3萬元，同比增長41.7%。

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀振興。樺甸市始終堅持“項目為王”理念，深入實施“四位一體、五項聯(lián)?！惫ぷ鳈C制，強化項目建設對高質量發(fā)展的重要推動作用。對擬開復工項目，明晰從簽約落地到竣工驗收全過程手續(xù)辦理流程，逐個倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，全力保障項目建設實施。上半年，開復工500萬元以上項目65個，總投資158.1億元，年度計劃投資45.3億元。

招商引資是地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐。上半年，樺甸市動員全市力量“走出去”“請進來”，積極搭建人脈網(wǎng)絡，及時收集項目信息線索，全力推進在談項目，挖掘生成新的項目信息。不斷創(chuàng)新招商方式，借助網(wǎng)絡平臺組織開展網(wǎng)上招商，改“面對面”溝通為“屏對屏”交流，全市招商氛圍空前濃厚。收集3000萬元以上有價值項目信息線索50個，簽約3000萬元以上招商引資項目23個，其中億元以上項目18個，簽約金額94.23億元。