貝藻的生態(tài)養(yǎng)殖(貝藻的生態(tài)養(yǎng)殖條件)
貝藻的生態(tài)養(yǎng)殖條件
十一長島景區(qū)免費。長島因地處黃渤海交匯處,盛產(chǎn)30多種經(jīng)濟魚類,200多種貝藻類海產(chǎn)品,特殊的氣候環(huán)境及生態(tài)條件,使得當?shù)爻霎a(chǎn)的海產(chǎn)品尤其肉質(zhì)鮮嫩細膩,風味獨特,品質(zhì)絕佳扇貝、鮑魚、皮皮蝦、螃蟹、海膽、對蝦等等,簡直令人垂涎三尺,完全的停不下。
貝藻混養(yǎng)的意義
中國傳統(tǒng)的四大養(yǎng)殖貝類包括牡蠣、縊蟶、蚶類和蛤仔。
1、牡蠣:牡蠣及其近緣動物的全體,是海產(chǎn)貝殼。在亞熱帶、熱帶沿海都適宜蠔的養(yǎng)殖,我國分布很廣,北起鴨綠江,南至海南島,沿海皆可產(chǎn)蠔。蠔乃軟體有殼,依附寄生的動物,咸淡水交界所產(chǎn)尤為肥美。牡蠣是軟體動物,有兩個貝殼,一個小而平,另一個大而隆起,殼的表面凹凸不平。肉供食用,又能提制蠔油。肉,殼,油都可入藥,也叫蠔或海蠣子。
2、縊蟶:縊蟶一般指蟶子,蟶子是簾蛤目竹蟶科瓣鰓綱軟體動物的通稱,又稱蟶子皇、圣子、竹蝗、蜻。貝殼長,近柱狀或卵圓形,兩殼相等。中國盛產(chǎn)蟶子,南北沿海多有分布。蟶子肉可鮮食,也可加工制成蟶干、蟶油等。中國養(yǎng)殖歷史悠久,以福建、浙江產(chǎn)量最大,并有人工養(yǎng)殖。
3、蚶類:為蚶科動物魁蚶、泥蚶 、毛蚶等。毛蚶屬海產(chǎn)經(jīng)濟貝類。分布于西太平洋日本、朝鮮、中國沿岸。在中國,北起鴨綠江,南至廣西都有分布,萊州灣、渤海灣、遼東灣、海州灣等淺水區(qū)資源尤為豐富。生素B12含量較高的食用貝類。
魁蚶:大型蚶,殼高達 8厘米,長 9厘米,寬 8厘米。殼質(zhì)堅實且厚,斜卵圓形,極膨脹。左右兩殼近相等。背緣直,兩側(cè)呈鈍角,前端及腹面邊緣圓,后端延伸。殼面有放射肋42~48條,以43條者居多。放射肋較扁平,無明顯結(jié)節(jié)或突起。同心生長輪脈在腹緣略呈鱗片狀。殼面白色,被棕色絨毛狀殼皮,有的肋溝呈黑褐色。殼內(nèi)面灰白色,其殼緣有毛、邊緣具齒。
血蚶學名“泥蚶”。海南人就稱它為血蚶,廣府人稱它為“螄蚶”,潮汕地區(qū)的人們則習慣單稱為“蚶”。蚶屬于軟體動物的“瓣鰓類”。它的介殼形狀,作心臟形,兩殼質(zhì)厚而隆起,左右同形,表面有壟溝,如瓦屋棱,約有三四十條,均由殼嘴而散射。
毛蚶:成體殼長4-5厘米,殼面膨脹呈卵圓形,兩殼不等,殼頂突出而內(nèi)卷且偏于前方;殼面放射肋30-44條,肋上顯出方形小結(jié)節(jié);鉸合部平直,有齒約50枚;殼面白色,被有褐色絨毛狀表皮。
4、蛤仔:蛤仔,動物界,屬簾蛤科,具有藥物價值。生活于近河口沿岸和潮間帶淺泥沙灘。蛤仔雙殼綱真瓣鰓目簾蛤科蛤仔屬的統(tǒng)稱。中國近海發(fā)現(xiàn)有菲律賓蛤仔和雜色蛤仔2種。其生態(tài)習性相似,僅外部形態(tài)特征和分布區(qū)稍有差異。
擴展資料:
1、在人工控制下貝類生長繁殖的生長過程。貝類一般為草食性,主要攝食藻類及有機碎屑等,餌料基礎(chǔ)豐富。河口內(nèi)灣一帶營養(yǎng)鹽含量高,能生長大量浮游植物,江河徑流及注入的城市污水中常帶有大量有機質(zhì),成為貝類豐富的食物源,是貝類養(yǎng)殖的理想場所。
2、淺海養(yǎng)殖貝類不需投餌,可養(yǎng)海面遼闊;灘涂養(yǎng)殖一般也不需耗資建立養(yǎng)殖地,放養(yǎng)苗種后一般1~2年即可采收,成本低而收入高,因此,貝類養(yǎng)殖已成為水產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。世界主要養(yǎng)殖貝類的國家有美國、法國、英國、日本及中國等。已養(yǎng)殖的貝類有近百種,主要有牡蠣、貽貝、扇貝、縊蟶、泥蚶、蛤仔、鮑等;也有淡水蚌養(yǎng)殖。
3、20世紀70年代以后,有些工業(yè)化國家在沿岸水域污染嚴重或缺少淺海灘涂的情況下,利用陸上人工塘試養(yǎng)貝類,依靠投餌和循環(huán)過濾水系統(tǒng)精養(yǎng)牡蠣,使貝類養(yǎng)殖發(fā)展到全人工化階段。此外,貝藻套養(yǎng)既可充分有效地利用場地及器材,又使兩者產(chǎn)生互利的生態(tài)效益,如中國的貽貝或扇貝與海帶套養(yǎng),褶牡蠣與紫菜套養(yǎng)等,均達到增產(chǎn)目的。馬來西亞實施的對蝦、泥蚶混養(yǎng),效果也很好。
海藻怎么養(yǎng)殖
喜光,稍耐陰,略耐寒,怕澇,在華北地區(qū)和鄢陵均可露地越冬,要求溫暖而濕潤的氣候,疏松肥沃和排水良好的沙 質(zhì)土,在酸性土中生長旺盛,堿性土中生長不良。
根部萌發(fā)力強。
枝條著地部分極易生根。
海洋藻類養(yǎng)殖
常見的海洋植物主要是大型藻類和紅樹。大型藻類包括紅藻門、褐藻門、綠藻門。大型藻類不但是海洋初級生產(chǎn)力的重要組成部分,而且一些種類可以食用,或者提取活性物質(zhì)用于生物制藥,或者做工業(yè)原料,或者兼而用之。例如石花菜除了可食用,還是瓊脂的原料。很多大型藻類已可人工養(yǎng)殖。
海洋中的高等植物種類遠少于陸地。常見的高等海洋植物有各種紅樹、海草等。紅樹形成的紅樹林對于維護海岸環(huán)境、防止海水入侵有重要作用。
1) 紅藻門,常見種類如紫菜、石花菜、龍須菜、麒麟菜、紅毛菜、珊瑚藻、海膜、江蘺、紅皮藻、凹頂藻等等。
2) 褐藻門,常見種類如馬尾藻、海帶、裙帶菜、鹿角菜等。
3) 綠藻門,常見種類如滸苔、石莼、剛毛藻等。
4) 被子植物門,常見種類如紅樹、秋茄、海桑、水芫花、玉蕊、木欖、海蓮、角果木、海恾果等紅樹植物以及大米草、互花米草等各種海草。世界已知的紅樹植物約80多種,海草約50種。
值得注意的是,一些種類的海草在從其它國家引進用于防護堤岸時,由于在被引進地區(qū)沒有天敵等生態(tài)控制機制而爆發(fā)性繁殖生長,對當?shù)睾0兜脑兄脖辉斐蓸O大破壞,有的種類甚至從海岸侵入內(nèi)陸幾十公里,侵入農(nóng)田,給當?shù)卦斐珊艽蠼?jīng)濟損失。因此,對海洋種類的引進要慎重。另外,海洋氣候、環(huán)境的變化會使一些海藻大發(fā)生而形成災害,如2008年春夏季在我國黃海的大面積滸苔災害即是一種滸苔大量快速繁殖造成的。海洋植物還包括一類藻菌共生體--海洋地衣。
它們的種類不多,見于潮汐帶,尤其是潮上帶;其中大西洋沿岸多于太平洋沿岸。傳統(tǒng)上隸屬于海洋植物的海洋細菌和海洋真菌,已隨細菌和真菌的單獨成界而分離出來(見海洋生物學)。海洋植物可以簡單地分為兩大類:低等的藻類植物和高等的種子植物。 海洋植物以藻類為主。海洋藻類都是簡單的光合營養(yǎng)的有機體,其形態(tài)構(gòu)造、生活樣式和演化過程均較復雜。它們介于光合細菌和高等植物--維管束植物之間,在生物的起源和進化上占有極為重要的地位。海洋種子植物的種類不多,都屬于被子植物,沒有裸子植物。通常分為紅樹植物(Mangrove plants)和海草(Seagrasses)兩類。它們和棲居的多種生物,組成沿岸生物群落。[1]
海藻養(yǎng)殖對環(huán)境的影響
海藻在生活過程中,除了要吸收二氧化碳進行光合作用外也要不停地吸收氧氣進行呼吸作用,因此,氧氣和二載化碳對海藻也是十分重要的海洋環(huán)境因子,海水中的二氧化碳主耍是從空氣中來的,其次為河水或雨水所帶人,海洋動物進行呼吸作用和有機物的分解,也大量補充海水中的二氧化碳,在千燥的藻體內(nèi),被水化合物能達到體重的80%左右,一般情況下,由子海水中有二氧化碳的補充來源,和海水的不停地流動,因而通常認為海水中的二氧化談能滿足海藻需要。
海水養(yǎng)殖藻類
小球藻營養(yǎng)液配制方法
一、鈉鹽溶液
1、硝酸鈉、NaNO3,、75g
2、磷酸二氫
鈉,NaH2PO4·2H2O。,5g
方法。定容至1000m|蒸餾水中。得A液。
二、微量元素
1、五水硫酸銅、CuSO4·5H2O,、0.98g
2、七水硫酸鋅,ZnSO4·7H2O、。2.2g
3、氯化鈷,CoC|2·6H2O。,1.0g
4、四水氯化錳。MnCl·4H2O,、18g
5、鉬酸鈉。Na2MoO4·2H2O。、0.6g
方法,各定容至1000m|?餾水中
1、氯化鐵。FeC|3·6H2O、,3.15g
2、EDTA二鈉,EDTA。Na?!?H2O,、4.36g
方法。定容至1000m|蒸餾水中。加1.2.3.4.5號液各1m|、加蒸餾水至1000m|。得B液。
三、微量元素
1、維生素B1:100mg
2、維生素B2:0.5mg
方法。定容至1000m|?餾水中,得C液。
四、營養(yǎng)液使用量。每1000ML水加營養(yǎng)液1mL。
養(yǎng)殖貝類藻類,發(fā)展海洋牧場有何生態(tài)意義
所謂灘涂養(yǎng)殖就是在沿海灘涂上養(yǎng)殖海洋種類的養(yǎng)殖方式。我國大陸海岸線長18000多千米,縱跨三個氣候帶,沿岸曲折綿長,島嶼星羅棋布,灘涂不包括基巖潮間帶19660km2。
沿海灘涂作為海岸帶的重要組成部分,地處海陸交接帶并不斷演變的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的后備土地資源。
我國沿海灘涂分布十分廣泛,據(jù)全國海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查資料,北起遼寧鴨綠江口,南至廣西北侖河口,4大海域,沿海11個省市區(qū)不包括臺灣省共有灘涂21709km2,其中,渤海27% ,黃海29% ,東海26%,南海18%,并且沿海灘涂在泥沙來源豐富的海岸帶仍在淤長。研究表明,灘涂資源在我國6大后備土地資源開發(fā)利用中經(jīng)濟最合理,投資最可行。已開發(fā)的海水灘涂養(yǎng)殖面積僅為100多萬公頃,還有90%的淺海灘涂養(yǎng)殖面積尚待開發(fā),因此,開發(fā)灘涂養(yǎng)殖前景廣闊,是沿海地區(qū)一項重要的國土開發(fā)事業(yè),它將是國民經(jīng)濟的一個新的增長點,具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。建國以來我國對淺海灘涂的開發(fā)利用大大加快,海水增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及為迅速,人工育苗技術(shù)不斷完善,先進養(yǎng)殖技術(shù)大量推廣使用,灘涂養(yǎng)殖由單一品種到多品種,由粗放養(yǎng)殖到集約化養(yǎng)殖,灘涂養(yǎng)殖的產(chǎn)量逐年增加,1999年灘涂產(chǎn)量超過200萬噸。灘涂養(yǎng)殖的種類主要有對蝦、扇貝、蟶、蚶、蛤、貽貝、海參、鮑魚等。
貝藻的生態(tài)養(yǎng)殖條件是
漳州市位于福建省東南部,地處東經(jīng)117°-118°、北緯23.8°-25°之間,東瀕臺灣海峽,與廈門隔海相望,東北與泉州接壤,西北與龍巖相接,西南與廣東的汕頭毗鄰。 漳州是全國農(nóng)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一,對臺農(nóng)業(yè),高優(yōu)農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)特色明顯,是經(jīng)國務院批準的國家級外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)和海峽兩岸(漳州)農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)。確立了水產(chǎn)和林果兩大支柱產(chǎn)業(yè),建成了全省最大的高優(yōu)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地、綠色食品基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地,具備了加速從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和條件。 漳州物產(chǎn)富饒,素有"花果之城"、"魚米之鄉(xiāng)"的美稱。這里盛產(chǎn)"六大名果":蘆柑、荔枝、香蕉、龍眼、柚子、菠蘿;"三大名花":水仙花、茶花、蘭花;以及對蝦、石斑魚、鮑魚、龍蝦、紅蟳、扇貝、牡蠣、泥蚶、魷魚等海珍品。天香麗質(zhì)的水仙花、"國寶神藥"片仔癀和"國貨之光"八寶印泥,被譽為"漳州三寶",名揚海外。木偶雕刻、珍貝漆畫、九龍璧玉雕等旅游工藝品深受中外游客的喜愛?! ≌闹菸鞅倍嗌?,東南臨海,地勢從西北向東南傾斜。地形多樣,有山地、丘陵、又有平原。西北部橫亙著博平嶺山脈,海拔7至1米,平和縣境內(nèi)的大芹山為最高點,海拔1544米,其他較著名的山嶺,有平和縣的小芹山、錄通山、長泰縣的天柱山、良崗山、漳浦縣的梁山,詔安縣的九侯山,云霄、詔安、漳浦三縣交界的烏山等。全市山地面積8平方公里。海拔8-24米的丘陵地約2956平方公里,僅地面積的23.56%?! ≌闹葑畲蟮暮恿魇蔷琵埥>琵埥l(fā)源于博平嶺山脈,分北溪、西溪兩條干流,橫貫華安、長泰、平和、南靖、薌城、龍海市等六個縣區(qū)。兩條干流在龍海市的三叉河匯合后,又分流進東海。干流長258公里,合支流共長1923公里。九龍江在福建省是僅次于閩江的第二大河,除九龍江外,境內(nèi)較大的河流還有云霄縣的漳江,詔安縣的東溪,漳浦縣的鹿溪,長泰縣的龍津江?! 【琵埥匕队性S多河谷盆地。在九龍江下游的漳州平原有566平方公里,是福建省的第一大平原。由于土地肥沃,盛產(chǎn)稻谷、甘蔗、水果和其他經(jīng)濟作物?! 《?、海灣 漳州的龍海、漳浦、云霄、詔安、東山五個縣區(qū)臨海,海岸線全長68多公里。南端的東山島形如蝴蝶,是福建省的第二大島,也是福建省著名的漁區(qū)。龍海的浯嶼島,面積不到一平方公里??拷鼜B門,是著名的漁島。漳浦則有三個半島:古雷半島、六鰲半島和整美半島。漳州沿海海岸曲折,海灣較著名的有:詔安灣、東山灣、舊鎮(zhèn)灣等。 詔安灣:詔安灣海域廣闊,是閩南良好的漁場之一。灣內(nèi)盛產(chǎn)馬蛟魚、黃花魚,還有鯔魚、鱸魚、海鰻、黃翼雕、石斑魚、對蝦、紅鱘、梭子蟹14我種,靠近南澳島一帶產(chǎn)魷魚。灣內(nèi)宮咒罵有1多個村莊都以漁業(yè)為主。外地每年都有兩三百條漁船到這里捕撈。僅詔安縣境內(nèi)的灘涂面積就有2933多公頃,已開發(fā)養(yǎng)殖的有牡蠣,泥蚶、螠蟶、文蛤、對蝦、青蟹等?! |山縣的西埔灣與詔安灣緊連在一起。1979年后,東山從湖塘到丁上村建起一條長435米、高5.5米、頂寬4.5米的海堤。圍墾水面積18公頃。西埔灣底部平坦,為沙質(zhì)泥或泥質(zhì)沙,水質(zhì)優(yōu)良,飼料豐富。水溫11℃到34℃,無污染,是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的一個良好內(nèi)灣?! |山灣:東山灣是福建著名的港灣之一。它的沿岸分屬東山、云霄、漳浦三個縣。灣口東山銅陵鎮(zhèn)和漳浦古雷半島,遙相對望,相距僅4米,口小肚大。灣內(nèi)水面2.4萬多公頃。其中水深4至17米的面積有兩萬公頃。這里是中國東海和南海的交匯處。東海魚類和南海魚類都可在灣內(nèi)繁殖。灣口的塔嶼島如中流砥柱,因而灣 內(nèi)風浪不大,灣底質(zhì)為泥、泥沙或沙,水無污染,溫度、酸度、堿度適宜。有云霄漳江淡水注入。水質(zhì)優(yōu)良,為多種魚、蝦、貝、藻類增的極好場所。灣內(nèi)歷來產(chǎn)有長毛對蝦、斑節(jié)對蝦、鷹爪蝦、龍蝦等海珍品。魚類有鰶魚、青鱗、鯔魚、銀魚、黃鯛等幾十種。貝類養(yǎng)殖和野生的,主要有牡蠣、泥蚶、螠蟶、扇貝、鮑魚、江瑤貝、翡翠貽貝等。藻類有海帶、紫菜等。1984年中國科學院、國家海洋研究所以及省科委、省海洋研究所、省水產(chǎn)研究所專家,對東山灣進行了考察,確認東山灣可以開發(fā)為牧場化和農(nóng)場化的漁類生產(chǎn)基地,并已列為中國科學院的研項目之一?! ∨f鎮(zhèn)灣:舊鎮(zhèn)灣位于漳浦中部東南面海區(qū),是由六鰲半島和古雷半島合抱而一的一個內(nèi)灣 ,它肚大口小,形如“寶葫蘆”。灣 內(nèi)總面積5733多公頃,灘涂平坦,風浪小,長年有鹿溪和浯江溪淡水注入,潮流暢通,各種浮游生物豐富,是發(fā)展魚蝦貝藻養(yǎng)殖的良好場所,暢銷香港市場的“霞美”,就出產(chǎn)在這里?! ∪?、氣候 漳州位于北緯23.6度到25度之間,屬于亞熱帶季風性濕潤氣候,年平均溫度21℃。1985年最高日氣溫36.3℃,最低1.6℃。無霜期達33天以上,年日照2-23小時;年積溫771.5℃。年降雨量1-17毫米,雨季集中在三至六月。年平均風力二級。漳州每年六至九月常有臺風襲來,最大風力達12級,臺風常來暴雨或大暴雨,造成洪澇災害。但在高溫季節(jié),臺風也有助于降低氣溫和解除旱象?! ≌闹輾夂驐l件優(yōu)越,打開世界地圖,可看到在南、北23.5緯度(回歸線)附近,屬于亞熱帶季風性濕潤氣候的地方并不多,如非洲的撒哈拉沙漠和澳大利亞的大沙漠,屬于熱帶沙漠氣候,印度、巴基斯坦和緬甸,屬于熱風季風氣候,西半球的智利屬高山氣候,而漳州則是少數(shù)屬于亞熱帶季風性濕潤氣候的地區(qū)之一。它整修地形依山面海,呈傾斜狀和臺階狀,山勢走向由西北向東南,西北有武夷山脈和戴云山脈擋住寒流入侵,東南面臨開闊的大海,溫濕氣流源源而來,構(gòu)成了一個得天獨厚的區(qū)域性氣候。因此,漳州比地球上同一緯度的其他亞熱帶地區(qū)具有更大的優(yōu)勢。美國的佛羅里達州,它也處于北緯25度左右,但那里的山勢是南北走向,北方寒流一來,很難遮擋。這種情況在漳州這兒是不可能發(fā)生的。漳州確是一塊“寶地”。
貝藻的生態(tài)養(yǎng)殖條件是什么
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
第三條 國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。
國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?,并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務院制定。
第四條 一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條 國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條 環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,根據(jù)職責分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息;相關(guān)排污單位應當依法公開排污信息。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國家海洋行政主管部門會同國務院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,保護和科學合理地使用海域。
第八條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定。
第十條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入人民政府工作計劃,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。
第十一條 國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制 制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排海總量控制指標作為重要依據(jù)。
排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的主要污染物排海總量控制指標。
對超過主要污染物排??偭靠刂浦笜说闹攸c海域和未完成海洋環(huán)境保護目標、任務的海域,省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門,根據(jù)職責分工暫停審批新增相應種類污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅的,不再繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十三條 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條 國務院有關(guān)部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。
沿海縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿海縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關(guān)應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第三章 海洋生態(tài)保護
第二十條 國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
第二十一條 國務院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,以及遭受破壞但經(jīng)保護能恢復的海洋自然生態(tài)區(qū)域;
?。ǘ┖Q笊镂锓N高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
第二十三條 凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
第二十四條 國家建立健全海洋生態(tài)保護補償制度。
開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,嚴格遵守生態(tài)保護紅線,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條 引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條 沿海地方各級人民政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條 國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章 防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。
第三十條 入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。
環(huán)境保護行政主管部門應當在完成備案后十五個工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標準后,方能排入海域。
第三十五條 含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條 沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條 在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條 沿海城市人民政府應當建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條 國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項目單位,必須對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編制環(huán)境影響報告書(表)。在建設(shè)項目開工前,將環(huán)境影響報告書(表)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書(表)之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價報告書(表)的要求。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標準。海洋工程建設(shè)項目單位應當對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,編制海洋環(huán)境影響報告書(表),并在建設(shè)項目開工前,報海洋行政主管部門審查批準。
海洋行政主管部門在批準海洋環(huán)境影響報告書(表)之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條 海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條 海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案。
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
第五十九條 獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
第六十條 獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條 船舶必須配置相應的防污設(shè)備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條 船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關(guān)規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設(shè)備和器材。
第七十條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動應當遵守有關(guān)法律法規(guī)和標準,采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染。海事行政主管部門等有關(guān)部門應當加強對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理。
船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),應當事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)海事行政主管部門批準。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第九章 法 律 責 任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為、限期改正或者責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,并處以罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
?。ㄒ唬┫蚝S蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準、總量控制指標排放污染物的;
?。ㄈ┪慈〉煤Q髢A倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,或者在申報時弄虛作假的;
?。ǘ┌l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
?。ㄋ模┚軋蠡蛘咧e報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定的,應當通報環(huán)境保護行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰?!?/p>
第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十九條 海岸工程建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處理。
第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用 的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上人民政府責令關(guān)閉。
第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,進行海洋工程建設(shè)項目的,由海洋行政主管部門責令其停止施工,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀。
違反本法第四十八條的規(guī)定,海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設(shè)項目的運行,直到消除污染危害。
第八十四條 違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
?。ㄒ唬└劭?、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的;
?。ǘ┐拔闯钟蟹牢圩C書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的;
?。ㄋ模┐拜d運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責令限期改正。
第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的, 由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十條 對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,除依法承擔賠償責任外,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予處分。
對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之三十計算罰款。
對嚴重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十一條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
?。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸暮?;
?。ㄈ┴撠煙羲蛘咂渌皆O(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十二條 對違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第九十四條 本法中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┖Q蟓h(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
?。ǘ﹥?nèi)水,是指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
?。ㄎ澹O業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
?。┯皖悾侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破?。
?。ㄆ撸┯托曰旌衔铮侵溉魏魏杏头莸幕旌衔?。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等。
?。ㄊ╆懺次廴疚?,是指由陸地污染源排放的污染物。
?。ㄊ唬﹥A倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設(shè)施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十七條 本法自2000年4月1日起施行。
藻類養(yǎng)殖技術(shù)
養(yǎng)蝦先養(yǎng)水,改底是基礎(chǔ),培藻是關(guān)鍵,水質(zhì)、底質(zhì)、藻相、溶氧相互關(guān)聯(lián),互相影響,因此,養(yǎng)水調(diào)水、改底、培藻,增氧協(xié)調(diào)管理很重要。要想水質(zhì)活爽,必先培出優(yōu)良的藻相;要想水色藻相穩(wěn)定,底質(zhì)的改良和養(yǎng)護不可忽視。水體90%溶解氧源于藻類光合作用,在養(yǎng)殖過程應盡量培養(yǎng)池塘水環(huán)境微生物的多樣性,維持水體一定的肥度來保持藻相,提高對蝦應激能力。
當前養(yǎng)產(chǎn)殖業(yè)水源污染越來越明顯,養(yǎng)殖過程中調(diào)節(jié)水質(zhì)真的非常重要。加上多變的天氣臺風、暴雨,高溫,容易造成溫度、鹽度變化大,溶解氧低,水體分層及PH值極速下降,甚至產(chǎn)生底部缺氧,倒藻現(xiàn)象,對養(yǎng)殖極為不利。
一、怎樣判斷好水?
1、水色的標準:
優(yōu)良水質(zhì)的標準是:“肥、活、嫩、爽”。
肥就是浮游生物多且可供魚蝦消化食用種類數(shù)量多;水體帶有一定的透明度(25-30公分左右)。
活就是水色和水體透明度隨光照時間不同的有變化早上清爽,下午較濃,藻類處在不斷被利用和不斷增長、池塘中物質(zhì)循環(huán)處于良好狀態(tài),浮游動、植物相對平衡。
嫩所指的是藻類生長良好,水色鮮嫩呈現(xiàn)色澤,且不發(fā)暗。
爽指水體懸浮物或溶解的有機物較少,水質(zhì)清爽不發(fā)粘,水面無油膜泡沫,和渾濁度低。
2、水色水質(zhì)辨別:
水要“五看”
①水的顏色
一類以黃綠色為主,另一類以茶褐色為主。
②水色變化
水色的變化是“活水”死水的證明,有“日變化”和“旬變化”兩種,通常容易被利用的浮游生物且大多具有明顯的趨光性,因此形成池水透明度的“日變化”。另:每一個禮拜左右水色濃淡呈周期性的交替出現(xiàn),這就是“旬變化”。要記?。悍彩撬珪兓奈r塘就是一塘“活水”,否則就可能是一塘死水。
③透明度
透明度小于10公分為較肥水,大于50公分的為瘦水,過肥用菌調(diào),過瘦追加肥。
④水面有無“水華出現(xiàn)
要控制水華的出現(xiàn),方法:減少或停止追肥或投喂,換一部分老水后引注新水,用生石灰或者二溴海因全池潑灑。消毒
⑤池塘下風處的油膜泡沫。
在沒有水華的池里,從下風處水面油膜顏色面積大小來衡量水質(zhì)的好壞。肥水池下風處的油膜多,沾粘,發(fā)泡,有腥味,上午呈現(xiàn)黃褐色或煙灰色,下午呈綠色,通常的俗語“早紅晚綠”。如果水面長期有一層不散的鐵銹膜和死藻,則說明池水瘦而老化,必須引注新水并消毒追肥調(diào)節(jié)水質(zhì)。
二、水色藻相
①常見的好水色有以下4種:
黃綠色:以硅藻為主,綠藻、裸藻次之;
草綠色:以綠藻、裸藻為主,油綠色主要是硅藻、綠藻、甲藻、藍藻;
茶褐色:以硅藻、隱藻為主,裸藻、綠藻、甲藻次之。
②常見的壞水色有以下幾種:
水色呈藍綠、灰綠而渾濁,高溫天氣在下風一邊的水體表面出現(xiàn)灰黃綠色浮膜,表明水質(zhì)已老化,以藍藻為主,數(shù)量占絕對優(yōu)勢;蓋過了有益藻類生長;
水色呈灰黃、橙黃且渾濁,在水體表面有同樣顏色的浮膜,表明水色過濃,水質(zhì)惡化,以藍藻為主,且開始大量死亡;有陣陣腥臭味;
水色呈灰白色,水體中大量的浮游生物逐漸死亡,水質(zhì)開始惡化,水體溶氧低,有泛塘浮頭的危險;
水色呈黑褐色,表明水質(zhì)接近惡化,施用較多的有機肥 、水體腐殖含量多,以隱藻為主,藍藻次之;
水色呈淡紅色,顏色濃淡分布不勻,表明水體中的水蚤繁殖過多,藻類很少,溶氧量很低,已發(fā)生轉(zhuǎn)水倒藻和水體分層現(xiàn)象,水質(zhì)較瘦;
三、影響水質(zhì)的幾個重要因子
(1)影響水質(zhì)的重要因子 ——溶解氧
池中水體溶氧解低于2毫升,對蝦呼吸就會加快,體力消耗就會加大。長時間處于低氧狀態(tài),對蝦生活機能會減弱、行動遲緩、攝食不良、容易浮頭,吃料緩慢甚至不吃、生長受到抑制,逐步會造成慢性病害,對蝦肝胰腺破損,發(fā)生偷死。
(2)影響水質(zhì)的重要因子——PH值
①PH值對水質(zhì)和養(yǎng)殖動物的影響
一般對蝦適宜生長的水體PH值是8.2至8.5左右,水體PH值過高容易腐蝕對蝦鰓組織,增加水體中氨氮的毒性,容易引起對蝦大量死亡。PH值過低可使對蝦血液的PH值下降,減弱其吸氧能力,易造成對蝦缺氧浮頭,此時應停止攝食,
穩(wěn)定PH值常用的有生石灰,和鈣磷劑提高水體的緩沖力,接著用“利生素”+碳活力+益藻肥水膏進行調(diào)水,如果對蝦有不良癥狀,要先使用聚維酮碘或者二溴海因進行消毒,晚上投放增氧劑打足增氧機,第二天早上解毒投放底改用以緩解癥狀。
(3)影響水質(zhì)的重要因子——亞硝酸鹽亞
亞硝酸鹽是對蝦養(yǎng)殖中誘發(fā)爆發(fā)性疾病的最重要因素,應控制在0.25左右。池水中亞硝酸鹽濃度積累到0.3以上時,對蝦紅細胞數(shù)量和血紅蛋白數(shù)量會隨著逐漸減少,血液循環(huán)能力差,蝦頭鰓部組織出現(xiàn)病變肝臟紅腫空腸空胃,呼吸困難,反應遲鈍,嚴重時發(fā)生游塘下沉死亡。
亞硝酸鹽是氨轉(zhuǎn)化為硝酸鹽的中間產(chǎn)物,硝酸鹽是一種優(yōu)良的肥源,亞硝酸鹽偏高時,說明氮源充足,能量物質(zhì)不足。此時要添加有效碳源培養(yǎng)有益藻類消耗氮源,來降低亞硝酸鹽的濃度,用光合菌+碳源素和芽孢桿菌,再配合肥水膏使用。
(4)影響水質(zhì)的重要因子——氨氮
①處理氨氮是調(diào)水的關(guān)鍵措施
高溫天氣和PH值過高都會使氨氮的毒性增大,為了保證對蝦安全,要將有毒的氨氮濃度控制在0.25以下,0.5的濃度對蝦會慢性中毒。
氨氮來源于有機物的分解,一般按增氧、消毒、解毒、改底、調(diào)水的步驟去處理:
增氧:傍晚拋灑增氧劑加清涼型解毒底改如果可以可適當換水。
解毒:潑灑解毒綠水寶,解除水體各種毒素
調(diào)水:肥水碳元素+光合菌,混合后全池潑灑。可兩天后再潑灑一次。
(5)影響水質(zhì)的重要指標——硫化氫
池底清道夫底改是去除硫化氫的最佳處理效果
養(yǎng)殖水體中出現(xiàn)底質(zhì)發(fā)黑、水體異味較重,表明硫化氫的濃度超過正常水平,養(yǎng)殖動物的生長速度、活力和抗病能力都會衰減。硫化氫濃度升高至0.5時,會嚴重破壞蝦的中樞神經(jīng),硫化氫與蝦血液中的鐵離子結(jié)合使血紅蛋白減少,導致對蝦呼吸困難,甚至中毒死亡,水產(chǎn)養(yǎng)殖水體硫化氫的濃度應嚴格把控在0.04以下
處理方案:池底清道夫+光合菌,混合后全池潑灑。嚴重的可2天后再潑灑一次,能有效控制硫化氫
水體渾濁,和水色不良等的把控要根據(jù)個人判斷來對癥下藥,建議先給水體做個化驗檢查各項指標的數(shù)值,肥水調(diào)水在養(yǎng)殖行業(yè)永遠是說不完的話題,需要個人整合自身養(yǎng)殖狀況在對比情況一致在處理。
貝藻的生態(tài)養(yǎng)殖條件有哪些
第一章 總則
第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
第三條 國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?,并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務院制定。
第四條 一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條 國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關(guān)規(guī)定確定。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第六條 國家海洋行政主管部門會同國務院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
第七條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
毗鄰重點海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定。
第九條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入人民政府工作計劃,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。
第十條 國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù)。
第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十二條 對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
限期治理按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條 國務院有關(guān)部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。
沿海縣級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關(guān)應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第三章 海洋生態(tài)保護
第二十條 國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
第二十一條 國務院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,以及遭受破壞但經(jīng)保護能恢復的海洋自然生態(tài)區(qū)域;
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
第二十三條 凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
第二十四條 開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條 引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條 沿海地方各級人民政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設(shè)海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設(shè)施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條 國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章 防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。
第三十條 入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設(shè)置,實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關(guān)排放標準后,方能排入海域。
第三十五條 含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條 沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條 在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條 沿海城市人民政府應當建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條 國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章 防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。
第四十三條 海岸工程建設(shè)項目的單位,必須在建設(shè)項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條 海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第六章 防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設(shè)項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條 海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準,建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條 海洋工程建設(shè)項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條 海洋工程建設(shè)項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條 海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案 。
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
第五十九條 獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
第六十條 獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條 船舶必須配置相應的防污設(shè)備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條 船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關(guān)規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設(shè)備和器材。
第七十條 進行下列活動,應當事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;
(二)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè);
(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第九章 法律責任
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,或者在申報時弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條 違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書,興建海岸工程建設(shè)項目的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條 違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上人民政府責令關(guān)閉。
第八十三條 違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設(shè)項目,或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條 違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設(shè)項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條 違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條 違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
(三)從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的;
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條 違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條 對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災害;
(三)負責燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條 對違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附則
第九十五條 本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內(nèi)水,是指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設(shè)施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條 本法自2000年4月1日起施行。