緊緊圍繞繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收做文章，重點(diǎn)培育和發(fā)展銜接市場(chǎng)與生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、組織化，真正做到“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用

在下定義時(shí)有人用“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”，筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人更為恰當(dāng)，經(jīng)紀(jì)人是經(jīng)濟(jì)組織，服務(wù)對(duì)象是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷，包括農(nóng)產(chǎn)品交易經(jīng)紀(jì)、農(nóng)業(yè)信息經(jīng)紀(jì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)，生產(chǎn)資料經(jīng)紀(jì)等一系列經(jīng)紀(jì)形式，農(nóng)村這個(gè)概念是有地緣限制的，因此無論處于農(nóng)村或者城市，只要從事了涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)的，都可以稱作農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人則可以定義為促成他人進(jìn)行涉農(nóng)交易而從事中介服務(wù)的自然人（農(nóng)民）、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的弄潮兒，他們上連市場(chǎng)和企業(yè)，下連農(nóng)戶，通過密切產(chǎn)銷聯(lián)系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加快實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化、組織化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人完善了農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系。農(nóng)村市場(chǎng)體系主要包括了農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人積極活躍在這些領(lǐng)域，是這些市場(chǎng)最活躍的元素，有效使農(nóng)戶與這些市場(chǎng)相銜接，推動(dòng)和完善了農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系。在市場(chǎng)交易中農(nóng)民處于劣勢(shì)地位，分散的農(nóng)戶沒有談判價(jià)格的條件，而農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人在交易市場(chǎng)則可以替代農(nóng)戶對(duì)信息的分散重復(fù)搜尋，從整體上把握市場(chǎng)信息的變化，及時(shí)預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，價(jià)格信息，幫助農(nóng)戶避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策失誤，減少交易中的不確定性，避免交易損失。農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人積極引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，利用和生產(chǎn)廠家、銷售公司聯(lián)系密切，把大量生產(chǎn)資料、新品種，新技術(shù)引進(jìn)來，推廣到農(nóng)戶中去，使農(nóng)民增收，同時(shí)進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，方便了農(nóng)民，提高了農(nóng)產(chǎn)品商品性和經(jīng)濟(jì)效益，提高了生產(chǎn)水平。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng), 推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷發(fā)展，剩余的農(nóng)產(chǎn)品大量積壓，農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收迫使這些產(chǎn)品急需進(jìn)入市場(chǎng)，客觀要求有一支農(nóng)產(chǎn)品的銷售隊(duì)伍。經(jīng)紀(jì)人就起了這個(gè)作用，帶動(dòng)一地經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的發(fā)展。經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍活躍在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，形成一個(gè)強(qiáng)大的促銷隊(duì)伍，可以把本地農(nóng)產(chǎn)品推銷到各個(gè)價(jià)位高、效益好的需求市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富，又可以把各地市場(chǎng)的需求信息及時(shí)、準(zhǔn)確地帶回來指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有的放矢地調(diào)整。

（三）促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，培育新型農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)的高低，直接影響著新農(nóng)村建設(shè)的成效。因此在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要始終把提高農(nóng)民素質(zhì)放在突出位置抓緊抓實(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人實(shí)際上是一種市場(chǎng)化“農(nóng)業(yè)人”，已經(jīng)成為了鄉(xiāng)村干部的好助手，農(nóng)民致富的好老師。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，利用新技術(shù)和新品種適應(yīng)市場(chǎng)的需求，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通等方面，發(fā)揮了重要作用。經(jīng)紀(jì)人在很大程度上改變了農(nóng)民的生產(chǎn)思維模式，讓農(nóng)民真正懂得什么是市場(chǎng)以及怎樣去適應(yīng)市場(chǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下該如何考慮生產(chǎn)、如何從事生產(chǎn)，潛移默化中促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高。同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的興起，也成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)行內(nèi)部轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要途徑。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展相對(duì)滯后

（一）宣傳力度還不夠，認(rèn)知模糊。目前社會(huì)上對(duì)經(jīng)紀(jì)人仍有不同看法，“串串”、“無商不奸”、 “二道販子”等舊觀念還未真正從人們的觀念中轉(zhuǎn)變過來。農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人認(rèn)知也較模糊，人們不能很好把農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商區(qū)別開來，一般意義上兩者的最大區(qū)別在于經(jīng)紀(jì)人的勞動(dòng)回報(bào)是從事中介服務(wù)的代理費(fèi)，而不是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的差額利潤(rùn)，但在實(shí)踐中經(jīng)紀(jì)人作為經(jīng)濟(jì)組織追求的是利潤(rùn)最大化，既從事有中介的性質(zhì)，又有經(jīng)銷商的性質(zhì)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人身上是交織在一起的，給規(guī)范、培育這類組織及政策制定帶來一定困難。

（二）傳統(tǒng)的個(gè)體經(jīng)紀(jì)人整體素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。個(gè)體經(jīng)紀(jì)人仍然是農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的主體，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然不強(qiáng)，局限于小打小鬧；個(gè)體經(jīng)紀(jì)人大多是半農(nóng)、半商，或亦農(nóng)亦商，季節(jié)性比較強(qiáng)，文化程度較低，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，多采用口頭協(xié)議，因起草合同用詞不當(dāng)或條款不清，經(jīng)常造成一些不必要的糾紛；一部手機(jī)、一部電話、一輛摩托、一間門面是個(gè)體經(jīng)紀(jì)人的基本裝備；他們對(duì)客商和客戶的服務(wù)空間有限，捕捉信息范圍小，速度慢。個(gè)體經(jīng)紀(jì)人品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺少必要的營(yíng)銷知識(shí)。經(jīng)紀(jì)人缺乏長(zhǎng)足發(fā)展意識(shí)，更缺乏資金，大部分個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人都停留在各自為戰(zhàn)的無組織狀態(tài)，沒有充分利用起社會(huì)的合作和分工機(jī)制，而分散經(jīng)營(yíng)使他們不能最大限度地發(fā)揮作用。

（三）個(gè)體經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)行為不規(guī)范，經(jīng)紀(jì)欺詐等違法行為時(shí)有發(fā)生。一些農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人誠(chéng)信意識(shí)差，向農(nóng)民價(jià)開得老高，然后在秤上找，出手時(shí)不賺錢就摻雜使假，在一定程度上敗壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的名聲。農(nóng)民有時(shí)與農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的口頭經(jīng)紀(jì)承諾不認(rèn)真兌現(xiàn)，與農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人談好了價(jià)錢又臨時(shí)變卦，使農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人白白付出了聯(lián)系好的車輛費(fèi)用。

（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展受到各種因素的制約。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人主要有三種：一是具有“官辦”色彩的專業(yè)合作社，如各種水果基地，畜牧養(yǎng)殖合作社等，它們多是在政府的引導(dǎo)和扶持之下，由村民組織或供銷社興辦的農(nóng)戶的聯(lián)合體，對(duì)內(nèi)提供新技術(shù)、新品種，實(shí)行規(guī)?；N植，對(duì)外它發(fā)揮著經(jīng)紀(jì)人的作用，幫助農(nóng)戶聯(lián)系和經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)組織化和規(guī)?；菀仔纬善放妻r(nóng)業(yè)和“訂單”農(nóng)業(yè)。農(nóng)村合作社技術(shù)實(shí)力雖強(qiáng)，但產(chǎn)權(quán)卻不清晰，缺乏主動(dòng)獲取市場(chǎng)信息、推銷農(nóng)產(chǎn)品的動(dòng)力，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商不愿意和管理專業(yè)合作社的“村官”談生意，而更愿意與實(shí)際“產(chǎn)權(quán)所有者”農(nóng)戶談生意。二是販運(yùn)戶組建的各種經(jīng)紀(jì)公司，相對(duì)于專業(yè)合作社，組織形式更為松散，只是集合農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一銷售，或是提供加工技術(shù)，農(nóng)戶加工出產(chǎn)品，公司負(fù)責(zé)銷售。由于販運(yùn)戶自身素質(zhì)的局限性，一般經(jīng)營(yíng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不能很好的組織農(nóng)戶生產(chǎn)和加工，規(guī)模有限，發(fā)展也較為緩慢。三是農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，它以行業(yè)協(xié)會(huì)的形式組織農(nóng)戶，提供新型技術(shù)，也兼具經(jīng)紀(jì)人的職能。

（五）對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的扶持和引導(dǎo)尚需加強(qiáng)。沒有規(guī)矩，不成方圓。經(jīng)紀(jì)人的培育發(fā)展，都離不開地方政府和相關(guān)管理部門的引導(dǎo)、扶持和規(guī)范，各級(jí)黨委政府應(yīng)高度重視和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的各項(xiàng)配套措施，切實(shí)解決對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人、財(cái)、物的實(shí)際困難，形成規(guī)范到位，扶持有效，措施得當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人外部發(fā)展環(huán)境。

三、規(guī)范和培育發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要

（一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的總體目標(biāo)，加大引導(dǎo)和扶持力度，狠抓農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培育工作責(zé)任落實(shí)。要將農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作列為對(duì)農(nóng)民整體培訓(xùn)的重點(diǎn)部分，積極予以支持，列出專項(xiàng)資金作為對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)的必要經(jīng)費(fèi)，對(duì)培訓(xùn)合格的核發(fā)培訓(xùn)證書，以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。工商部門開展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人信用監(jiān)管，實(shí)行守信激勵(lì)，失信懲戒，嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，努力營(yíng)造“守信光榮，失信可恥”的經(jīng)營(yíng)氛圍。努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息，誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同，坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。

（二）要根據(jù)不同類型農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人自身的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展壯大。工商行政管理機(jī)關(guān)要發(fā)揮好監(jiān)管批發(fā)市場(chǎng)的職能，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和培育，發(fā)展運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)紀(jì)人的引導(dǎo)、組織與服務(wù)，密切與外地經(jīng)紀(jì)人的聯(lián)系，使市場(chǎng)成為經(jīng)紀(jì)人之家，成為培育和壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的有效載體。

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展貯藏加工經(jīng)紀(jì)人。應(yīng)在儲(chǔ)藏加工經(jīng)紀(jì)人的連接和帶動(dòng)下，加快農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮與加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)效益。結(jié)合科教興農(nóng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀(jì)人。向廣大農(nóng)民引進(jìn)、推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，加速科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

結(jié)合農(nóng)村信息體系建設(shè)，發(fā)展信息經(jīng)紀(jì)人。發(fā)揮他們與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系緊密、對(duì)外聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，做好市場(chǎng)信息收集、傳播工作，使之成為農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中幫助農(nóng)民克服盲目性，增強(qiáng)預(yù)見性。實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人分類發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展好推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)民提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和營(yíng)銷中介的經(jīng)紀(jì)人，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)村招商引資的經(jīng)紀(jì)人，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)多元化，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

（三）打造以農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人為紐帶的產(chǎn)業(yè)化鏈條，建立健全農(nóng)村市場(chǎng)體系。要按照市場(chǎng)引導(dǎo)，政府扶持，自愿創(chuàng)辦，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)范管理的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人加入行業(yè)組織或協(xié)會(huì)，使其成為農(nóng)業(yè)中介組織的主體，提高農(nóng)民的組織化程度；重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)銷聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成“市場(chǎng)與企業(yè)＋經(jīng)紀(jì)人＋（專業(yè)合作組織）＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合申請(qǐng)人的實(shí)際，對(duì)符合合伙企業(yè)設(shè)立條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，依法登記為合伙企業(yè)；對(duì)符合公司設(shè)立條件的，依法登記為有限責(zé)任公司。積極引導(dǎo)這些組織形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，扶持其開展好經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，利用這些組織把一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)組織起來，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量要求，形成“小規(guī)模、大群體”的生產(chǎn)基地，建立互利互惠穩(wěn)定的供需關(guān)系。

發(fā)揮好農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民有效進(jìn)入市場(chǎng)方面的作用。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，開辟農(nóng)副產(chǎn)品信息渠道。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人銷售農(nóng)產(chǎn)品的范圍，逐步由以本地營(yíng)銷為主轉(zhuǎn)向本地與外地，實(shí)現(xiàn)銷售市場(chǎng)多元化。要處理好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等其他合作經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，做到相互協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（四）加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的扶持力度。工商部門對(duì)農(nóng)民申請(qǐng)從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，開辟綠色登記通道，除收取工本費(fèi)外，免收其他費(fèi)用，對(duì)農(nóng)民季節(jié)性經(jīng)紀(jì)行為只實(shí)行備案制度。已經(jīng)規(guī)范為企業(yè)法人的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人可以享受國(guó)家給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策；農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，符合國(guó)家免稅條件的，有關(guān)部門要積極協(xié)助辦理減免手續(xù)；農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，要適當(dāng)放寬貸款條件，通過發(fā)放專項(xiàng)貸款和小額信用貸款等形式，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展。交通管理部門要為農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供方便，對(duì)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的車輛開辟農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，減免相關(guān)運(yùn)輸規(guī)費(fèi)。依法保護(hù)合法農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)和其他合法權(quán)益。

（五）充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)商標(biāo)注冊(cè)、廣告、合同、市場(chǎng)管理等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人開展品牌經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)紀(jì)。要發(fā)揮好農(nóng)村工商所貼近農(nóng)村，貼近農(nóng)村市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好登記、監(jiān)管的職能職責(zé)，落實(shí)好紅盾護(hù)農(nóng)，經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策愛農(nóng)、市場(chǎng)助農(nóng)等“七個(gè)機(jī)制”，打造一批名牌商標(biāo)和證明商標(biāo)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度。在農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人中開展“重信用守合同”活動(dòng)，規(guī)范合同文本，加強(qiáng)合同備案，加強(qiáng)糾紛調(diào)解，提高合同履約率。實(shí)行專業(yè)化和系列化服務(wù)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

（六）出臺(tái)適應(yīng)地方情況的政策法規(guī)。針對(duì)社會(huì)對(duì)經(jīng)紀(jì)人存在的模糊認(rèn)識(shí)，制定適應(yīng)地方情況的《農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人規(guī)范和培育發(fā)展實(shí)施辦法》,明確界定農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人法律地位、法律條件、經(jīng)紀(jì)方式、經(jīng)紀(jì)組織形式、權(quán)利及義務(wù)、行為規(guī)范等有關(guān)問題，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

（七）打造“樣板”工程，樹立一批農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人典型。要建立經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，注重促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的典型的推廣，及時(shí)總結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人在實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和中介組織的宣傳力度，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，將經(jīng)紀(jì)人的作用、地位，經(jīng)紀(jì)人備案和注冊(cè)等情況宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人在助農(nóng)增收中發(fā)揮的重要作用，共同營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（八）圍繞“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。要先找準(zhǔn)市場(chǎng)銷路，再組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，積極推行規(guī)范的合同簽約制度，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，確保各方利益，為實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；促進(jìn)專業(yè)合作社和相關(guān)協(xié)會(huì)組織參與和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過提供服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織等多種途徑，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)聯(lián)合與合作，提高組織化程度，鼓勵(lì)合作社開展好經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，參與營(yíng)銷流通，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。如永川市黃瓜山水果協(xié)會(huì)經(jīng)紀(jì)人，梨子剛一掛果就通過與老主顧打電話保持聯(lián)系、在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息等形式向外做宣傳，外地老板也紛紛打電話前來“劃地為營(yíng)”。2006年，永川梨產(chǎn)量突破5萬噸，產(chǎn)值超億元，“訂單農(nóng)業(yè)”已經(jīng)成為永川梨的主要銷售模式，果子成熟前2個(gè)月30%的在樹上就已被預(yù)定，預(yù)定面積達(dá)18000畝。

新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的重要途徑，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)模式的重要保證，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮規(guī)范和培育發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的職能作用，積極配合各級(jí)人民政府搞好新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。