我國農業(yè)的發(fā)展歷程分為哪幾個階段?
我國農業(yè)的發(fā)展歷程分為哪幾個階段?
一、創(chuàng)新型農業(yè)的改租物準備期(1949-1977年)
新中國成立之初,農業(yè)生產力水平低下,生產效率不高,農業(yè)基礎薄弱,處于自我封鎖的小農經濟模式。為解決這一問題,黨中央帶領農民變革土地所有權,進行土地改革,隨后改革農業(yè)生產要素,改進農業(yè)生產技術,推廣優(yōu)良品種,提高農民生產積極性,創(chuàng)造了豐富的勞動成果,為創(chuàng)新型農業(yè)建立奠定了物質基礎。
《1956年到1967年我國農業(yè)發(fā)展綱要(草案)》為農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供政策型笑指引,其中的政策和制度至今仍發(fā)揮積極作用。這些制度為農村生活提供了政策保障,為新中國成立初期的農業(yè)發(fā)展做出了貢獻,創(chuàng)造了良好的物質條件。
20世紀60、70年代,我國受工業(yè)大國影響,將經濟發(fā)展重點放在工業(yè)上,對農業(yè)發(fā)展不夠重視。但總體上,農業(yè)取得了階段性勝利。地方政府開始重視農村基礎設施建設,特別是水利設施建設,為農民提供了便利。同時,國家重視農業(yè)科技,成立農業(yè)科研機構。盡管制度變革主要服務于工業(yè)化,但也帶動了農業(yè)經濟發(fā)展。
20世紀70年代末,農村開展活動,形成了強有力的治理結構體系,實現(xiàn)了黨和國家主導鄉(xiāng)村社核液會的穩(wěn)定政權控制體系。這一體系保證了物資供給,為創(chuàng)新型農業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
二、創(chuàng)新型農業(yè)體系改建的完成期(1978-1991年)
1978年十一屆三中全會作出決策,明確新時期任務是建設現(xiàn)代化強國,揭開改革開放序幕。改革首要任務是農業(yè)和土地所有權改革。我黨實施家庭承包制,提高農民生產積極性,為創(chuàng)建新型農業(yè)提供實踐經驗,標志著我國農業(yè)創(chuàng)新體系起步。
改革開放后,我國重視農業(yè)生產,提高農業(yè)技術水平。農業(yè)科技成為發(fā)展新型農業(yè)的第一要素。我國舉辦全國科學大會,鼓勵自主研發(fā),農業(yè)科技水平迅速提升,進入探索階段。
1978年全國科學大會召開,成為國家重視科技創(chuàng)新的標志。鄧小平同志提出“科技人員也是工人階級的一部分”,鼓舞研發(fā)積極性。1979年農牧漁業(yè)部頒布文件,指出農業(yè)科研任務,探索適合中國國情的農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展道路,為建設新型農業(yè)體系提供物質條件。
加入農業(yè)合作社有什么好處和風險?
好處:
1、讓農業(yè)走上企業(yè)化道路
在同級別的農副產品中更有競爭力,更規(guī)?;缤瑯邮俏骷t柿,零散農戶產出的西紅柿必然比不上合作社科學種植,合作社產出的西紅柿更有保障。
2、提高農產品質量,增強市場競爭力。通過農民專業(yè)合作社的組織化生產或者經營,可以實現(xiàn)標準化生產,保障到農產品的質量安全,能夠提高農產品的品質,以更優(yōu)質的產品獲得更好的效益。
3、改變農民個體生產無法與市場接軌的問題。農民專業(yè)合作社能夠獲得個體經營者所不能獲得的優(yōu)質技術服務,能夠有專門的人才獲取市場營銷和信息,改變農民個體生產無法與市場接軌的問題,也能解決我們的農戶生產的農產品長期無法進入市場成為商品的問題。
風險:農民合作社在為社員提供資金服務尤其是資金擔保服務過程中,存在諸多風險因素,合作社鼓勵社員各種產業(yè)開發(fā)和擴大各種產業(yè)規(guī)模,采取了資金有償借助或無償借助等信貸方式,在增強合作社帶動能力、擴大成員生產能力、推進合作發(fā)展能力的同時,往往沒有或缺乏誠信評估和信貸手續(xù)不全等而導致風險的出現(xiàn)。
擴展資料:
發(fā)展合作社可以提高農戶的議價能力,提高農戶適應市場的能力。但現(xiàn)實是農戶在有規(guī)模的組織與單干之間仍然愿意選擇單干,合作社的發(fā)展仍然存在問題。
合作固然可以帶來收益,但合伙人之間的利益糾葛可以合作帶來的收益變成烏有。農戶一貫不喜歡與人合作,總害怕在合作中吃虧。這種觀點在自然經濟時代固然有其萬事不求人,獨立自主的好處;在市場經濟時代卻失掉了專業(yè)化分工的好處,生產效率低下,無法把自己作大做強。
好處:
1.最大的好處是國家有扶持政策,比如針對合作社的“農超對接”項目;
2.合作社相比公司具有與政府直接對話的權利,各級政府都不會小視合作社,因為合作社直接代表農民群體;
3.合作社有利于降低農產品成本、保證農產品質量,比如統(tǒng)一采購農藥化肥等農資;
4.合作社有利于開拓市場、促進銷售,合作社一方面增加了農民的談判力量和話語權,另一方面可以統(tǒng)一種養(yǎng)植規(guī)格和質量,有利于促進銷售;
5.合作社能夠更加方便地獲得信息和技術服務,提高市場反應能力,以及農產品科技含量和品質。
加入農村合作社有風險
農民專業(yè)合作社是一個對外盈利與對內非盈利相結合的特殊企業(yè),可以借鑒風險管理理論研究合作社的風險識別。合作社的風險識別是指,辨識并分析那些對合作社戰(zhàn)略績效有顯著影響,即可能導致風險后果的關鍵風險。作為一種環(huán)境適應性組織(徐旭初,2009),合作社的風險管理經歷從環(huán)境分析到內部調適循環(huán)往復的匹配過程?!巴獠凯h(huán)境的不確定性”和 “組織調適的偏離”構成了合作社風險生成的兩類動因(Acs,1985)?!巴獠凯h(huán)境的不確定性”是指,外部一般環(huán)境的變化和外部治理機制的壓力造成的合作社決策不科學和運營風險性。具體地講,合作社的外部一般環(huán)境包括宏觀政策環(huán)境、經濟環(huán)境和技術環(huán)境,合作社的外部治理機制包括產品市場的競爭和主管部門的監(jiān)管(張滿林,2010)。農業(yè)生產的自然性、周期性以及空間的分散性,決定了農業(yè)是典型的風險產業(yè)。由于不可預知的自然災害,農產品的季節(jié)性和易損(易腐)性造成的資產專用性問題,以及弱小農戶易遭遇交易中的“敲竹杠”行為,農業(yè)又是一個受產品特性影響極大的弱質產業(yè)。因而,合作社的運營面臨顯著的不確定性。
首先,傳統(tǒng)合作社面臨更大的競爭風險。合作社面臨來自多方面的競爭威脅:一是同類合作社的競爭;二是國內外工商資本搶占市場份額;三是上游農資供應商、下游農產品加工和銷售企業(yè)對合作社經濟利益的影響。例如溫州市蒼南縣馬站鎮(zhèn)共有十幾家四季柚合作社。這些合作社組織規(guī)模小,經營業(yè)務相同,資源得不到有效整合,各合作社之間競爭激烈,內耗嚴重。傳統(tǒng)合作社充當農戶和龍頭企業(yè)之間的聯(lián)結者,追求產出(或產量)最大化和初級農產品生產銷售的成本優(yōu)勢。面對以縱向一體化為特征的農業(yè)產業(yè)變革以及多樣化的市場需求,傳統(tǒng)合作社單一的橫向一體化戰(zhàn)略不足以形成有效的競爭優(yōu)勢。“成員資格開放”和“吸納義務”又加重了傳統(tǒng)合作社經營的不穩(wěn)定性和超負荷運轉的可能性。而新型合作社,尤其是龍頭企業(yè)領辦的合作社,要求社員掌握統(tǒng)一的生產技術和質量標準、向市場提供品牌化的產品、根據(jù)市場需求確定投放產品的數(shù)量,發(fā)展農產品深加工,具有較強的市場競爭力。
其次,人力資本風險是傳統(tǒng)合作社的關鍵風險。受幾千年封建文化傳統(tǒng)的影響,中國農民的行為具有更多的封閉性和守舊性,創(chuàng)新和冒險意識缺乏,文化素質較低。中國農民專業(yè)合作社起步晚,具有合作精神的企業(yè)家嚴重不足,擅長農產品營銷的運銷戶、規(guī)模經營的生產大戶、經營管理人才、技術人才稀缺,難以適應農業(yè)經營專業(yè)化、信息化、知識化的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)合作社經典的“一人一票”表決方式和“按交易額(量)返利”的利益分配在保障社員享有平等權利的同時,弱化了對物質資本、人力資本的激勵,易挫傷合作社中擁有資金資源、人力資本資源、社會資源成員的積極性,不利于吸引擁有關鍵生產要素的成員加入合作社。
第三,決策風險是新型合作社的關鍵風險。新型合作社依賴于龍頭企業(yè)、供銷社、政府農技部門建立。這些優(yōu)勢股東投入了合作社成立和發(fā)展中所需的關鍵生產要素和專用資產,承擔了主要的創(chuàng)建成本和經營風險。這種股權的集中化必然體現(xiàn)為決策權的集中化。合作社的最高和最終決策權集中于以理事長為代表的一兩個“能人”。普通農戶股份分散而弱小,發(fā)言權有限。社員大會多流于形式,難以發(fā)揮合作社最高權力機構的作用。監(jiān)事會在行政關系上受制于理事會和理事長,無權參與和否決理事會的決策,不敢或不能監(jiān)督理事會的違規(guī)行為。
第四,行為風險是新型合作社的又一關鍵風險。新型合作社中,少數(shù)核心社員掌握了合作社的實際控制權。由于自利天性與機會主義行為傾向,不排除他們侵占普通社員利益的可能。合作社的理事長和理事社員多屬于兼業(yè)化的管理者,擁有自己經營的經濟實體,或帶有貫徹政府部門意志的任務,具有與普通社員不同的利益追求。與普通社員相比,他們具有較強的經營能力,承擔了更多的風險責任,理應獲得更多的剩余分配。然而,合作社缺乏有效的激勵機制,剩余索取權和控制權的不對等使得他們很難有持久的熱情去關心合作社的發(fā)展。相反,在信息不對稱和監(jiān)督失控的情況下,他們會利用手中的控制權謀取私利。
好處:
1、集中土地,提高管理效率
2、有利于整體規(guī)劃
3、節(jié)約成本
4、有利于農產品的經營
風險:合作社要有正規(guī)的制度,不能光是合作起來就行了,要有制度,有財務,把手續(xù)必須辦理齊全
好處在于國家對于農業(yè)的很多扶持項目都是優(yōu)先支持農業(yè)合作社的,你是合作社才能申請那些項目。風險在于合作社要有正規(guī)的制度,不能光是合作起來就行了,要有制度,有財務,把手續(xù)必須辦理齊全
挺好的吧,國家扶持的。